超级重磅！刘鹤、一行两会最新发声！

昨天，第十二届陆家嘴论坛在上海开幕。

中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤，中国人民银行行长易纲，中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清，中国证监会主席易会满等高层集体发声，对疫情冲击、货币政策、资本市场等都有表态。

刘鹤书面致辞：加快发展资本市场

着力增强交易便利性、市场流动性和市场活跃度

中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在书面致辞中表示，我们仍面临经济下行的较大压力，但形势正逐步向好的方向转变，一个以国内循环为主、国际国内互促的双循环发展的新格局正在形成。应创造条件和氛围，排除干扰，共同落实中美第一阶段经贸协议。加快发展资本市场，着力增强交易便利性、市场流动性和市场活跃度。

 

刘鹤指出，当前金融系统要在党中央、国务院领导下，做好以下重点工作：一是稳健的货币政策更加灵活适度。二是服务实体经济，促进经济转型升级。三是坚持“建制度、不干预、零容忍”，加快发展资本市场。着力增强交易便利性、市场流动性和市场活跃度，健全鼓励中长期资金开展价值投资的制度体系。四是风险应对要走在市场曲线前面。五是深化改革开放。

易纲：保持流动性合理宽裕

带动全年贷款新增近20万亿元

中国人民银行行长易纲通过视频连线的方式发表主题演讲。

他表示上海正成为开放的人民币资产配置中心，全球一流投资者只要投资人民币资产，首先会想到上海。当前中国经济基本面良好，货币政策仍在正常区间，人民币对主要可兑换货币保持较高利差，对全球资产配置有很大吸引力。上海建设国际金融中心，可以在人民币可自由兑换和资本项目可兑换方面进一步先行先试，只要符合反洗钱、反恐融资和反避税监管要求，正常贸易和投资需要的资金都可以自由进行。

全年贷款新增预计近20万亿

社融规模增量超过30万亿

二季度以来，我国主要宏观经济指标呈现出良好的回升迹象。展望下半年，货币政策还将保持流动性合理充裕，预计将带动全年人民币贷款新增近20万亿元，社会融资规模的增量超过30万亿元。

疫情应对期间金融政策

要关注后遗症，保持总量适度

加大不良贷款处置力度，是增强银行支持实体经济可持续的重要措施，疫情应对期间的金融支持政策是阶段性的，要注意激励相容，关注政策后遗症，保持总量适度，并提前考虑相关工具的适时退出。

降准和再贷款

都是央行扩张性货币政策

降准和再贷款都是央行的扩张性货币政策，前者表现为央行资产负债表的缩表，后者表现为扩表，但这几年央行扩表和缩表的规模大体相当，资产负债表规模基本稳定在36万亿左右，这与目前国际上主要经济体的央行资产负债表大幅扩表的机理不同。不过，相比之下，但我国商业银行的资产负债表表现为持续合理扩张，贷款保持较高的增长，反映了货币政策传导的效率不断提高，市场机制运行良好。

今年金融部门向企业让利包括三方面

今年以来，金融部门向企业让利主要包括三块：一是通过降低利率让利；二是通过直达货币政策工具推动让利；三是银行减少收费让利。预计金融系统通过以上三方面将在今年全年为企业让利1.5万亿。

郭树清：中国不会搞大水漫灌、

赤字货币化和负利率

中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清通过视频连线发表主题演讲。

政策性银行安排信贷投放计划比去年多增1万亿

郭树清表示，今年政策性银行安排信贷投放计划比去年多增1万亿，国家开发银行和中国进出口银行安排专项纾困资金合计1000亿元，并新增1000多亿转贷资金规模主要提供给中小银行，尤其是互联网银行。

支持资本市场发挥更广泛作用 加大权益类资管产品发行力度

郭树清表示，银保监会将支持资本市场发挥更广泛作用。今年以来，社融增量中债券融资和股权融资占比达35.9％，银保监会将推出多项举措支持资本市场发展。例如，增加机构投资者数量；加大权益类资管产品发行力度，支持理财子公司加大权益类理财产品发行比重；推动银行、理财子公司与基金、保险公司的深度合作，鼓励银行将更多符合条件的公募基金管理人纳入合作名单；引导商业银行稳妥处置非标资产；支持保险公司通过直接投资、委托投资、公募基金等渠道增加对资本市场的投资力度；对保险公司的权益类资产配置实施差异化监管等。

中国不会搞大水漫灌、赤字货币化和负利率

郭树清表示，各国已经出台的财政金融刺激措施规模之巨史无前例，但边际效用逐步递减。目前看，疫情还可能在较长时间内与我们的生活共存。一些国家还在酝酿进一步的刺激政策，建议大家三思后行，应当为今后预留适度空间，中国不会搞大水漫灌、赤字货币化和负利率。

 

郭树清表示，新冠肺炎疫情不仅严重影响中国，世界绝大多数国家也深受其害。大灾当前，世界各国必须放下分歧，携起手来，紧密合作。全球产业分工体系是经过几十年逐步建立和发展起来的，是各国顺应市场规律和发展趋势充分合作的产物，对促进全球经济社会发展和改进社会福利发挥了巨大作用。任何“推倒重来”或“另起炉灶”都是不经济不划算的，将大大损害人类共同利益，而且在短期内也是难以实现的。

易会满：加快科创板引入做市商制度、

研究允许IPO老股转让、发布科创板指数

证监会主席易会满在论坛上透露了科创板建设的新动作：加快推出将科创板股票纳入沪股通标的、引入做市商制度、研究允许IPO老股转让等创新制度。

疫情对世界政治、经济和金融格局产生深刻影响

易会满表示，当前疫情仍在全球蔓延，正在并将持续对世界政治、经济和金融格局产生深刻影响。大家普遍认为，这一次由疫情引发的一系列问题，兼具了1918年大流感、1929年大萧条和2008年国际金融危机的部分特征，应对难度前所未有。面对这一重要关口，人们有必要从历次危机当中吸取经验教训，深化对危机形成、演变和应对的规律性认识。一是深化国际合作是有效应对全球经济金融危机的必然选择，各国唯有本着命运与共的情怀，团结协作才能避免大萧条的危机重演。二是专业高效的政策协同是阻止危机扩散经济陷入恶性循环的关键所在。

　　

中国资本市场对外开放步伐进一步加快

　　

易会满表示，中国资本市场的对外开放步伐，不仅没有因疫情而放缓，反而进一步加快。证券基金、期货机构外资股比限制提早全面放开，六家外资控股证券公司已经顺利落地，QFII、RQFII全面取消额度限制。与境外机构投资者保持良好的沟通，增强了相互信任，外资总体保持净流入。加快与境外监管机构合作，共同打击上市公司的财务造假，保持定力，坚持市场化、法治化方向。全面深化资本市场改革，科创板制度创新、创业板改革并试点注册制、新三板改革等重大举措正在落地实施。

进一步完善沪伦通业务 拓宽ETF互联互通机制

易会满表示，中国证监会将继续秉持“开放合作共享”的理念，加快推进资本市场高水平的双向开放，持续深化资本市场互联互通，进一步优化沪港通机制，扩大沪深股通投资范围和标的，不断丰富内地和香港全方位、多层次的务实合作，进一步完善沪伦通业务，进一步拓宽ETF的互联互通，共同推进上海金融中心建设，支持巩固香港的国际金融中心地位。中国证监会也热忱欢迎各国投资者更加广泛、更加深入地参与中国市场，投资中国市场，在互利共赢当中推动全球经济金融的融合发展。

将科创板股票纳入沪股通标的 引入做市商制度

易会满表示，要充分发挥资本市场促进创新资本形成的机制优势，大力推动科技产业与金融的连续循环，助力全球产业链、供应链实现再连接、再优化、再巩固。他指出，相关部门将继续推进科创板建设，加快推出将科创板股票纳入沪深通的标的，引入做市商制度，研究允许IPO老股转账等创新制度，抓紧出台科创板再融资管理办法，推出小额快速融资制度，支持更多的硬科技企业利用资本市场发展壮大，发布科创板指数，研究推出相关产品和工具。

　　

对财务造假等恶性违法违规保持零容忍

　　

易会满指出，要努力创造中国资本市场良好的发展生态。健康的市场生态是资本市场高质量发展的应有之意。围绕打造一个规范、透明、开放、有活力有韧性资本市场的总目标，相关部门将以贯彻落实新《证券法》为契机，加快完善资本市场的基础制度，着力构建权利义务边界清晰，市场运行规范有序，市场主体诚信自律的制度生态。坚定推进市场化改革，尊重市场的规律，不做行政干预，更好的保护和提升投资者的活跃度，形成投融资均衡发展、市场交易高效透明、各类投资者积极参与的市场生态。进一步加大监管执法力度，对财务造假等恶性违法违规保持零容忍，严肃市场纪律，净化市场环境。

　　

支持交易所与境外市场加强多种形式的合作

　　

易会满指出，中国证监会将一如既往的大力支持上海国际金融中心建设，支持资本市场重大改革创新措施在上海先行先试。在要素市场建设方面，将继续支持上海股票市场、债券市场、期货和金融衍生品市场开放发展，支持交易所与境外市场加强多种形式的合作，进一步提升国际服务能力，进一步增强原油等大宗商品的国际定价影响力。

　　

努力打造国际一流投资银行和财富管理机构

　　

易会满介绍，在支持行业机构做优做强方面，将继续鼓励和支持外资金融机构设立或者控股证券基金期货机构，为外资机构创造公平、良好的市场环境。继续支持本土机构充分利用上海的发展优势，努力打造国际一流投资银行和财富管理机构。在优化金融法治环境方面，我们将继续加强与司法机关的合作，支持上海在证券代表人诉讼、全国性的证券期货纠纷调节等方面积极探索实践，努力建设诚信、法治的资本市场的示范区。

来源:央视财经、中新经纬、中国基金报、经济日报