
“抢滩”前海
前海深港国际法务区
前海深港国际金融城、前海深港基金小镇
吸引全球知名金融机构入驻
深入前海
前海深港青年梦工场
作为港人港企创业逐梦的“摇篮”
累计孵化香港创业团队591个
……
港人港企港配套
港风港味港潮流
前海,“港港”的!

前海,全称前海深港现代服务业合作区,“深港”是前海发展的关键词,因深港合作而生、因深港携手而兴。作为深港合作的“桥头堡”:
在规则衔接、机制对接上
前海与香港相继联合发布风投创投18条、知识产权16条措施,港澳医师、税务师等22类专业人士备案后即可执业;
在基础设施互联互通方面
5条地铁线无缝衔接换乘至香港,开通前海至香港直通跨境巴士;
在民生方面
建成9所国际学校,引进8家国际化医疗机构。前海日益成为港人港企内地发展“第一站”。

前海梦海大道,优鹰智能科技团队正在进行图像数据传输设备的测试。
携手香港推动现代服务业蓬勃发展
《前海总规》提到,要打造现代服务业高质量发展高地。巩固提升现代金融、法律服务、信息服务、贸易物流等优势领域,积极开拓海洋经济、数字经济等服务业新技术新业态新模式,推动现代服务业和先进制造业深度融合,携手香港推动现代服务业蓬勃发展。

前海桂湾片区高质量发展动能强劲。
“香港的比较优势是服务业,而服务业的核心是规则、规制、管理、标准的开放。香港作为一个自由贸易港,其在金融、法律服务、知识产权保护等方面的规则规制都领先世界。《前海总规》发布后,深港合作需要进一步探索合作新模式,避免无效内卷和恶性竞争。”香港中文大学(深圳)前海国际事务研究院院长郑永年说。
香港数码港管理有限公司董事局主席陈细明表示,《前海总规》通过扩大两地联动发展的协同效应,强化现代服务业的发展优势,并以此辐射大湾区广域市场,打造大湾区金融科技创新的新高地。
打造深港
深度融合发展引领区
合作全方位,融通更紧密。《前海总规》还提到打造港澳居民新家园,便利港澳居民在内地生活。深入实施“湾区通”工程,加强交通、通信、信息、支付等日常领域与港澳标准互认、规则衔接。丰富港澳居民证件应用场景,推进以港澳居民来往内地通行证为载体的“一卡通”服务管理模式。此外,还要探索香港参与前海发展新模式,健全深港各层级合作机制,拓宽港澳和外籍人士参与前海治理渠道。推动更多符合条件的港澳和外籍人士到前海法定机构担任职务。
已在前海工作两年多的香港青年周盼,格外期待《前海总规》中提到推动与香港通信运营商联合创新通信产品,逐步降低深港手机长途和漫游费。“这将为经常往返深港两地的香港青年带来利好,降低沟通成本放心畅聊。”

刘保奎:
探索区域治理新模式促进深港合作共赢
“前海是深圳的一张靓丽名片,是‘特区中的特区’,此次《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》正式发布,将把前海这张名片擦得更亮。”国家发展改革委区域战略中心研究室主任刘保奎表示,《前海总规》的发布,将有力推动前海在粤港澳大湾区建设中更好发挥示范引领作用和进一步拓展香港发展空间,将有助于深圳在新时代打造改革开放新高地,将有力推动粤港澳大湾区向着“新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地”加速奋进!

前海石
“创新机制探索区域治理新模式是前海深化改革、扩大开放的一大政策亮点。”对此,刘保奎特别指出,创新机制探索区域治理新模式既是《前海总规》的重点之一,也是下一步前海发展必须要探索的重要路径,其核心是如何促进深港合作和共赢。当前深港合作在不断深化,不少政策上的探索需要进一步提升固化为制度创新,因此新时期前海建设的战略意义上升了,探索区域治理新模式更加重要了,《前海总规》对其侧重点、着力点都作出进一步的部署。

前海国际会议中心与前海国际金融城交相辉映。
《前海总规》在“创新机制探索区域治理新模式”中,就完善区域管理体制机制、创新社会治理模式、探索香港参与前海发展新模式等作出具体部署,提出明确行政区和经济区职责分工、加大事权下放力度、深化合作区管理机构改革、完善社会治理格局、构建多元化纠纷解决体系、健全深港各层级合作机制、拓宽港澳和外籍人士参与前海治理渠道等具体要求。
对此,刘保奎着重分析指出,《前海总规》在区域管理体制机制上,重点围绕怎么更加高效化,提出了行政区与经济区的适度分离,深入实施优化前海管理体制机制实施方案和权责分工清单;加大事权下放力度,赋予前海更加充分的自主发展、自主改革和自主创新管理权限;深化合作区管理机构改革,赋予前海管理机构在人员聘用、岗位设置等方面更大自主权,建立健全适应市场变化、运作灵活规范的选人用人机制。
在创新社会治理模式上,重点围绕怎么更加精细化,适应前海高度国际化的特点,在政府和企业协同治理模式、建立深港跨境用工劳动争议调解仲裁处理机制等方面加大探索力度,完善社会治理体系。

前海深港青年梦工场。
在探索香港参与前海发展新模式上,围绕前海规划建设和发展,提出加强前海管理机构与香港特别行政区政府有关部门的日常联络沟通和业务对接,统筹好深港合作重大项目、重大载体布局建设,深化金融、法治等重点领域常态化合作;完善前海咨询委员会运行机制,鼓励更多港澳和外籍人士为前海开发开放建言献策。
“《前海总规》提出了一系列重大举措,是一份推动党中央重大决策部署落地见效的行动指南,将有力推动粤港澳大湾区向着‘新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地’加速奋进!”刘保奎总结说。
81项省级行政职权事项
2024年1月20日起施行
近日,广东省人民政府办公厅发布《广东省人民政府关于将一批省级行政职权事项调整由深圳市前海深港现代服务业合作区管理局实施的决定》(以下简称《决定》)。为全面深化前海深港现代服务业合作区(以下简称“前海合作区”)改革开放,自2024年1月20日起,81项省级行政职权事项调整由深圳市前海深港现代服务业合作区管理局(以下简称“前海管理局”)在前海合作区实施。
据介绍,此举系为纵深推进深圳先行示范区建设,深入实施深圳综合改革试点,助力粤港澳大湾区打造成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。
《决定》指出,关于81项省级行政职权事项调整,其中委托实施事项79项、下放实施事项2项,包括开办外籍人员子女学校审批、外国人来华工作许可、公司律师执业审核、医师资格认定、医疗机构执业登记、渔业船舶国籍登记、政府投资项目审批、144小时便利签证空白纸核发等事项,涉及行政许可、公共服务、其他行政权力等类别。
《决定》还指出,自本决定公布之日起30个工作日内,广东省有关部门应当与前海管理局完成调整职权事项的交接工作。自交接之日起,由前海管理局负责办理相关事项,原实施部门已受理的继续完成办理。前海管理局要会同深圳市南山区、宝安区及相关部门创新和加强事中事后监管,加快建立完善失信惩戒制度,利用信息技术提高监管效能,为全省深化改革提供经验。
前海与南山联动再升级!专家学者和市民群众高度关注并点赞,认为有了《前海总规》优质资源的加持,南山的高质量发展动力将更为澎湃。
“《前海总规》中提到联动港澳打造优质高效的现代服务业新体系,与香港的深入交流合作,有助于南山开阔国际视野,抢占国际竞争优势,从而吸引更多优质企业,吸引更多国际优秀人才,为南山区高质量发展注入源源不断的新动能。”深圳大学粤港澳大湾区新兴产业发展研究院院长龚晓峰表示,《前海总规》落实后,有利于南山、前海打造国际一流的营商环境,吸引更多跨国公司、行业龙头企业和国际组织落户于此。
“南山区实现高质量发展,要大力推动制造业高端化、绿色化、智能化,同时也需要高端的现代服务业与之配套。在国际法律、金融、会展、海洋经济等方面,香港都有优势,值得我们学习借鉴。”龚晓峰表示,南山区正大力推进“14+7”战略性新兴产业与未来产业的发展,推动科技创新向海扩能、向空图强。而《前海总规》的提出,将助力南山区积极开拓海洋经济、数字经济等服务业新技术新业态新模式,培育壮大现代海洋产业。
“期待今后深圳湾水质更好、环境更优。”居住在南山红树湾片区的市民王女士表示,自己常去深圳湾公园散步,“这里不仅可以看海,还能赏日出日落,看候鸟南迁,观城市风光。”《前海总规》中提到强化环湾生态共治,环深圳湾区域,由深港协同重点开展深圳湾水环境综合治理,保育大湾区湿地和红树林等自然景观及生态资源,塑造蓝绿交织、山海融城的生态格局。“希望未来在南山能够拥有更高品质的都市生活,更优美的宜居环境。”
宝安居民纷纷认为,规划中“五区”中有三区即宝中及大铲湾片区、机场及周边片区、会展新城及海洋新城片区在宝安,宝安将从中受惠。宝安站在新的起飞点,前景更灿烂。


