
近日,中国铁塔股份有限公司河北省分公司2021年室内分布施工集约化电商采购项目中标结果公示。该项目共划分为12个标段,46个份额,最高投标限价6%、6%、11%,最终11家企业中标,而这11家公司竟然全是以0.01%的折扣中标。

自集采横空出世以来,近年来行业内外低价竞标屡见不鲜。比如2011-2013年,中国电信、中国联通大规模建设光纤宽带,由于低价招标采购了大量质量参差不齐的光缆、连接器等产品,导致不少省份的光纤宽带出现严重的断网、网速不稳定等质量问题。又比如中国电信在2017年中标上海市金额为1200万元的电子政务云项目,中标金额低至0元。
当低价竞争成为了行业“潜规则”,不仅会导致恶性竞争愈演愈烈,也会让产品质量大打折扣,更重要的是会损害整个行业的健康发展。
《招标投标法》即将迎来大修
我国在2000年1月就正式实施了《中华人民共和国招标投标法》,在前不久就有消息称这部实施了近20年的《招标投标法》将迎来大修,主要涉及一些招投标领域长期存在、行业广泛关注的问题,例如中标候选人不再排序、“最低价中标”退场、招标人自主确定中标人等。修订提高了综合评估法的优先级,并限制了最低投标价法的使用范围,有专家表示这对于通信基础设施建设、通信行业健康发展是意义非常重大的。
此前也有网友在人民网《领导留言板》留言称,目前我国通信基础设施建设中存在低价中标的不良竞争现象,希望对该现象进行整治。之后工信部表示将会积极组织电信企业落实招投标法律法规的各项要求,按照公开公平公正的原则开展招投标活动。但如今依旧有此类事件出现,是不是说明在执行和监管层面力度不够大呢?
行业发展百害而无一利
目前我国以5G为代表的新基建建设正如火如荼,与此同时,在电信企业招投标过程中低价中标现象是常态,相关部门必须加强此类事件的管控,因为它会让市场真正形成“劣币驱逐良币”的现象。
其实,无论是哪个行业的低价中标,都是一些企业中标的“敲门砖”,可能这些企业真正运营一段时间后就会“变脸”。而低价中标的通信企业在排挤对手、抢占市场后,再跟运营商谈判加价或者偷工减料,其他同行也无可奈何。
久而久之,行业里就会渐渐效仿这种做法,真正愿意提供优质商品和服务的企业就会因为高价被淘汰,市场留下的只有这些劣质的企业,它们所提供的产品运营商真的能安心使用吗?
正是出于对行业整体发展的考虑,相关部门更需要完善相关评标方法,维护健康有序通信建设市场环境;运营商也需要建立一个完全公开透明、合法规范、拥有监督保障、供应商评价标准的采购体系,否则难以遏制“低价竞争”的现象。让集采在阳光之下进行,不更利于整个行业健康发展吗?


