日前，国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》，从降低企业税费负担、融资成本、制度性交易成本等8个方面推出30项措施助企业降成本。
专家认为，这是贯彻执行供给侧改革在降成本方面的具体落实政策。随着各项政策落地，下半年工业企业成本有望进一步降低，企业利润有望继续改善。
合理降低企业税费负担
将营改增试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围。
落实好研发费用加计扣除政策，修订完善节能环保专用设备税收优惠目录。落实好研发费用加计扣除政策。
将国内植物检疫费、社会公用计量标准证书费等18项行政事业性收费的免征范围从小微企业扩大到所有企业和个人。
取消大工业用户燃气燃油加工费等地方违规设立的政府性基金。
有效降低企业融资成本
通过差别准备金率、再贷款、再贴现等政策引导银行业金融机构加大对小微企业、“三农”等薄弱环节和重点领域的信贷支持力度。
完善信贷资金向实体经济融通机制，降低贷款中间环节费用，严禁“以贷转存”“存贷挂钩”等变相提高利率行为。
推进已批准民营银行的筹建工作，引导其积极开展业务。
完善证券交易所市场股权融资功能，规范全国中小企业股份转让系统（“新三板”）发展，规范发展区域性股权市场和私募股权投资基金。
推进企业发行外债登记制度改革，扩大全口径跨境融资宏观审慎管理试点范围，进一步简化程序，合理扩大企业发行外债规模，放宽资金回流和结汇限制。
着力降低制度性交易成本
清理废除地方自行制定的影响统一市场形成的限制性规定，加快放开垄断行业竞争性环节。
推进行政审批制度和监管制度改革，优化行政审批流程，重点围绕生产经营领域取消和下放行政审批事项，合并具有相同或相似管理对象、管理事项的证照资质，实行联合审批。
开展守信联合激励和失信联合惩戒，在行政管理、公共服务、市场交易和投融资等领域对守信企业实施优惠便利措施，对失信企业依法严格限制和约束。
全面推广国际贸易“单一窗口”，推进口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助，对信用记录良好的企业降低出口商品查验率，降低企业货物的通关成本。
建立政府和国有企业合理分担成本的机制，坚持分类指导、分步实施，多渠道筹措资金，加快剥离国有企业办社会职能。
合理降低企业人工成本
从 2016 年 5 月 1 日起，对企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份，将单位缴费比例降至 20%，单位缴费比例为 20%且2015年底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数超过9个月的省份，可以阶段性将单位缴费比例降低至19%；将失业保险总费率阶段性降至1%—1.5%，其中个人费率不超过0.5%。
对住房公积金缴存比例高于12%的一律予以规范调整，不得超过12%。
统筹兼顾企业承受能力和保障劳动者最低劳动报酬权益，指导各地合理确定最低工资标准调整幅度和调整频率。推进户籍制度改革，实现居住证制度全覆盖。
进一步降低企业用能用地成本
加快推进电力、石油、天然气等领域市场化改革。完善光伏、风电等新能源发电并网机制。2017年基本放开竞争性领域和环节价格管制。
加快实施输配电价改革试点。积极推进工业用地长期租赁、先租后让、租让结合供应，工业用地的使用者可在规定期限内按合同约定分期缴纳土地出让价款，降低工业企业用地成本。保障物流业用地供应，科学合理确定物流用地容积率。
较大幅度降低企业物流成本
健全现代物流标准体系，强化物流标准实施，推动物流业与制造业等产业联动发展。
尽快修订《收费公路管理条例》，科学合理确定公路收费标准，逐步有序取消政府还贷二级公路收费。
全面清理机场、铁路、港口码头经营性收费项目。
提高企业资金周转率
鼓励实体经济企业将符合条件的经营性资产证券化，或通过金融租赁、融资租赁方式盘活存量资源。
鼓励地方政府加强协调，支持重点企业筹集周转资金，防范企业资金链断裂风险传导。
清理规范工程建设领域保证金，减少资金占用。
鼓励企业加强往来款项管理，引导企业加快付款，减轻全社会债务负担。
鼓励和引导企业内部挖潜
引导企业管理创新和精益生产，利用信息技术手段降低成本。
加强先进技术推广，鼓励企业加强目标成本管理。
来源：山东能源集团
