2026年3月,地方税务局下发的跨境卖家摸排表引起行业关注。
“多店群/赛维模式”首次被纳入官方监管范畴,标志着跨境电商税务合规进入实质核查阶段。
随着《互联网平台企业涉税信息报送规定》等新规实施,税务部门对赛维模式的监管原则已明确:商业模式本身合法,但必须具备真实商业实质,空壳化架构将被认定无效。
当前亟需厘清:监管核心要求是什么?如何实现合规运营?
税局监管立场
2025年6月国务院第810号令确立平台数据报送机制,亚马逊等平台于同年10月完成首报。2026年初,全国多地税务部门启动“赛维模式”专项核查。
具体态度表现为四方面:
其一,认可多主体架构是应对平台规则的合理商业安排,非单纯避税工具。
其二,必须满足“实质重于形式”原则,香港公司需具备办公场所、员工配置及真实业务,空壳架构将被穿透征税。
其三,要求提供完整证据链,包括关联交易协议、功能风险分析报告及资金物流匹配记录。
其四,明确认定无ODI备案、无利润回流、无转让定价文档的“低配版”模式无效。
重点核查维度
根据摸排案例,税务机关主要关注:
首先,关联主体间的真实商业关系。店铺公司若仅为挂靠主体,缺乏决策与业务,却将收入全额转移至香港公司,将被质疑商业实质。
其次,香港公司实质性。需具备独立办公地址(非秘书地址)、本地员工及完整决策记录,否则可能被定性为“导管公司”。
第三,利润分配合理性。内地公司承担核心职能仅获5%服务费,香港公司无实质却占95%利润的结构,不符合OECD转让定价指南(纯收款平台利润率上限3%,含销售团队实体可达15%-30%)。
最后,平台销售数据与企业申报数据的匹配性。自2025年10月起平台定期报送销售数据,主体分离、数据错配架构成为重点稽查对象。
合规实施路径
合规的赛维模式需同时满足五项要求:
做实香港公司:配备12个月以上租约的独立办公场地、至少1名本地员工(缴纳强积金)、完整的业务决策文件及董事会纪要。年合规成本约15-20万港币,远低于潜在税务处罚。
完成ODI备案:通过发改委项目备案、商务部门投资证书及银行外汇登记三环节,建立合法资金通道。缺失该手续将导致境外利润无法合规汇回。
健全协议体系:核心包括《店铺授权协议》明确收益权归属、《代运营服务协议》规范服务内容与计费标准、《采购框架协议》确立定价机制,确保交易具有真实商业目的。
建立转让定价文档:编制功能风险分析报告,收集行业可比数据,制定符合独立交易原则的关联交易定价。利润占比超10%的企业需强制提交专项报告。
实现数据链匹配:通过ERP与BI系统打通订单、发货、资金流,确保平台报送数据、税务申报数据、海关报关数据与银行收汇数据四链合一。
监管核心逻辑
监管矛头针对空壳架构,而非常态商业模式。具备真实业务运营、完整证据链及合规资金通道的企业,其架构仍可获得税务认可。
核心审查标准始终遵循“实质重于形式”原则。税局已提供明确合规路径,关键在于“业务真实、证据留全”。
随着2026年“穿透式”监管全面落地,企业需重新评估现有架构的合规性。


