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如果说2012年是大资管时代元年，在即将过去的2013年里，人们则更加深切地感受到了大资管时代的这种混战、混乱和混沌的状态。
与此同时，随着资管行业创新的脚步越来越快，监管对新生事物的把控能力也在受到越来越多的考验。
这一年中，资管行业有很多大事都曾冲击过我们的视线，下文总结了十大资管新闻，虽难免挂一漏万，但毫无疑问的是，这些标题在2013年都曾是让我们震撼过的字眼。
一、“8号文”出台 规范非标业务
2013年3月27日，银监会公布了2013年第8号文——《中国银监会关于规范商业银行理财业务投资运作有关问题的通知》。“8号文”核心是要求商业银行应当合理控制理财资金投资非标债权资产的总额，理财资金投资非标债权资产的余额在任何时点均以理财产品余额的35%与商业银行上一年度审计报告披露总资产的4%之间孰低者为上限。
同时，“8号文”首次明确了非标准化债权资产的范围：把所有不在银行间以及交易所交易的资产统统归为非标准化债权资产，其中把部分带回购的股权以及在北金所等挂牌的统统归为非标准化，基本把信托、券商、基金、产权类交易所挂牌的所有产品纳入管理，圈定范围之广泛，前所未有。
以银行非标资产为监管目标的“8号文”可以说为银行理财业务戴上了紧箍咒。
此后，一些银行为达到“8号文”要求，一度在市场上抢购债券，以做大分母，间接降低非标准债权资产占比。银行还以自有资金对接超标的非标资产，将买入返售等业务包装为同业资产，造成了银行同业资产规模的进一步膨胀，也为6月钱荒埋下隐患。
二、新证券投资基金法正式实施
新证券投资基金法于2013年6月1日正式实施。
新《基金法》在内容层面主要体现出三大重要变化：
第一，参与机构多元化，公募基金管理人资格大幅扩容。此条的修订为其他金融机构参与到公募中来预留了法律空间，公募基金的业务由基金管理公司垄断的局面将被正式打破。
第二，进一步丰富了基金的形式，将非公募基金纳入监管。这意味着“基金管理人”不仅包括公募证券基金管理人，也包括私募证券基金管理人，公募管理人资格经证监会核准取得，而私募管理人资格经基金业协会登记取得，私募基金正式告别了以往“监管真空”时代，被纳入到监管体系中。
第三，允许基金管理人通过专业人士持股等方式激励人才。
总体而言，新《基金法》的出台之所以具有划时代的意义，不仅是因为其促进了机构和金融业态的丰富，有利于吸收更多社会闲散资金，为基金业和资本市场发展注入活力，更重要的是新《基金法》在一定程度上从法律层面打破了“分业经营，分业监管”的限制，这为以后通过《信托法》的修改来统一资产管理行业法律关系做了很好的铺垫。
三、“钱荒”席卷银行间市场
5月20日，银行间债市出现推迟20分钟收盘的罕见情况。6月6日，兴业银行和光大银行出现60亿交割违约。当日上海银行间同业拆放利率(Shibor)全线飙升，隔夜和7天shibor更是大涨231.20和152.00BP至8.2940%和6.6570%。6月20日，银行间市场资金“旱情”进一步加重，短期资金价格银行间质押式回购市场1个月以内的各期限品种最高成交利率均超过10%，其中基准的隔夜和7天回购最高成交在30%和28%，均创出历史最高点。在袖手旁观多日后，中国人民银行终于出手，连续五周净投放3510亿元，才逐渐平息这场“钱荒”。
但到了年底，“钱荒”又有再度袭来的迹象。12月19日，除隔夜等个别期限品种外，大部分品种加权利率均刷新6月“钱荒”以来的纪录。中国人民银行12月20日称，已连续三天通过SLO累计向市场注入超过3000亿元流动性。
“钱荒”后的痛定思痛，终于使得市场人士开始反思高负债运行的风险，“去杠杆”一词再度成为市场热点，从监管层到市场，或被动或主动，都开启了各自的去杠杆进程。
四、贷款利率全面放开 利率市场化提速
7月19日，中国人民银行宣布，经国务院批准，中国人民银行决定，自2013年7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制。10月25日，贷款基础利率集中报价和发布机制正式运行。
中国人民银行12月8日发布公告称，为规范同业存单业务，拓展银行业存款类金融机构融资渠道，促进货币市场发展，中国人民银行制定了《同业存单管理暂行办法》，自2013年12月9日起施行。在大额可转让同业定期存单试点的基础上，下一步将推出大额可转让定期存单（CD），相当于在小范围内突破存款利率上限，逐步结束存款利率管制。
利率市场化是中国金融改革的宏大命题之一。
在中国经济转型的关键时期，如何通过利率市场化调整资金定价机制，激活改革动能，更是考验监管者和决策层的韬略和智慧。目前，中国的贷款利率管制已全面放开，存款利率上限的放开虽然很难一蹴而就，但包括大额可转让同业定期存单在内的其他方案的引入，无疑给利率市场化改革赋予了更大想象空间。
五、余额宝横空出世 引爆互联网金融
6月13日，阿里巴巴与天弘基金合作的余额宝上线，用户通过支付宝就可直接购买基金，获得相对较高的收益。截至2013年11月14日，余额宝规模突破1000亿元，用户数近3000万户。
天弘基金凭借与支付宝独家合作余额宝，旗下天弘增利宝货币基金成为国内首只规模突破千亿的基金产品。五个月，余额宝让名不见经传的天弘基金从年年亏损到资产规模国内前十，它不仅证明了中国草根网民的力量，更证明了基金公司触网而带来的变革。
余额宝的诞生直接引爆了整个互联网金融领域。在余额宝之后，互联网金融成为行业热点，基金、券商等传统金融机构纷纷“触网”，与互联网公司合作推出金融产品，百度百发、东财活期宝、数米胜八百等互联网基金产品，纷纷祭起了高收益大旗来吸引投资者，越来越多的余额宝式货币基金正在分流银行存款。
不可否认，这场由支付宝掀起的互联网金融风潮，一方面拓展了基金的销售渠道，让基金有望摆脱银行一“渠”独大的牵制。此外，在利率市场化的背景下，其对唤醒活期存款客户投资货币基金意识方面，也功不可没。然而，百度、网易等互联网新贵采取的土豪式的“烧钱”式玩法，也有让基金行业趋于恶性竞争之嫌，更让作为流动性管理工具的货基，陷入了高收益比拼的误区，而且面临政策风险。
六、债市扫黑“风暴” 十余大佬落马
“8号文”下发之后，商业银行纷纷加配债券，做大分母，债市再度迎来一轮配置热潮，走出一波行情。但好景不长，4月中旬，万家基金邹昱、中信证券固定收益部董事总经理杨辉、齐鲁银行资金营运部徐大祝被警方带走调查的消息经媒体曝光，迅速在银行间引起热议，并由此引发一场降杠杆的“代持风波”，银行间丙类户被关停，信托计划、券商资管及基金专户等乙类户亦暂停开户，各机构纷纷暂停代持业务，债市陷入低迷。
一波未平一波又起。9月10日，宏源证券债券销售交易部总经理陈智军、副总经理叶凡被公安机关带走。29日，宏源证券发布公告称，公司副董事长、总经理胡强，副总经理周栋因个人问题接受公安机关调查，两人均被免职。不久，10月11日，国信证券公告称，公司固定收益事业部总裁孙明霞、副总裁侯宇鹏、债券交易部总经理谢文贤因个人原因正在接受公安机关调查。
4月份以来的这场债市扫黑“风暴”，让银行间债券市场的灰色地带逐渐暴露在阳光之下。伴随多个所谓“大佬”的相继倒下，相关利益黑幕呈现在人们面前。从一级市场发行的高定位，到一级半市场的点差谋寻租，再到二级市场诸如丙类户的定向利益输送、不同机构间的违规代持，以往债券市场上大量存在的相关违规违法操作，被一一曝光。
债市扫黑“风暴”亦预示了未来中国证券市场的改革方向：规范与发展并举，更加注重规范；公平与效率并举，更加注重公平；诚信与诚信并举，更加注重诚信；内控与监管并举，注重监管。
七、规模突破10万亿 信托业亟待转型
截至2013年三季度末，信托业管理信托资产规模突破十万亿大关，达到10.13万亿元。但是，自2013年起，全行业信托资产规模季度环比增速一直呈现下降趋势，从2012年第四季度的18.20%降至2013年第三季度的7.17%，从2013年2季度开始，行业新增信托资产规模出现负增长。
对于信托业，2013年可谓是纠结的一年，一方面，信托业管理的资产规模仍然在增长，受到的关注也越来也多，另一方面，伴随着资产管理行业混业经营新政逐步实施，信托业原本独享的制度红利正在消退，信托业的增速拐点悄然来临，传统盈利模式受到的冲击越来越大，而新业务模式更多停留在探讨阶段。虽然有一些信托公司正在探路，如中信信托推出土地流转信托和消费信托，但多数公司仍感到迷茫。
麦肯锡与平安信托发布的报告称，当前中国信托公司的业务组合中，88%的业务收入都将在中长期面临严峻挑战，其中通道业务将可能在5年后消亡。因此，信托公司未来业务的逻辑起点必须进行切换，即从融资方的融资需求切换到投资方的投资需求上来。未来信托业转型有三个方向：另类资产管理、新型私募投行、私人财富管理。其中，另类资产管理是核心主业；新型的私募投行仍将是一个核心业务，但需要优化和转型；私人财富管理是加分项，有资源和能力的信托公司可以作为一个核心业务来打造。
八、银行理财资管计划和债权直接融资工具双试点
今年9月中旬，银监会主席尚福林曾表示，银行理财业务本质是受投资人委托而开展的债权类直接融资业务。可建立专营机制，按照相应标准对资金募集、投放、风险等进行严格管理，主要赚取管理费。话音刚落没多久，9月末，国内10家商业银行开展理财资产管理业务试点获批，同时还将进行债权直接融资工具的试点，其中，银行资产管理计划处于资金端，而债权直接融资工具处于资产配置端。
10月18日，第一批资管计划面世，工行、交行和浦发银行等的资管计划纷纷启动募集资金，这标志着银行正式涉足资管领域业务。与传统银行理财产品相比，这类新型的银行资管计划产品的交易形式为开放式，收益则以产品净值的形式定期公布，类似于开放式基金。
资管计划试点意在让银行理财业务更加阳光化和规范化，打破银行理财产品刚性兑付的“神话”。从长远来看，银行资管部门可能发展为独立的资产管理子公司，或获得信托牌照，彻底脱离现有的银行信用背书；短期内则可以探讨从自托管转向第三方托管，严格信息披露等开始。
九、资产证券化向常规化转型 有望登陆交易所
自从国开行2012年9月7日向全国银行间债券市场成员发行规模为101.664亿元的“2012年第一期开元信贷资产支持证券”，截止2013年9月底，共6家金融机构发行了6单、总计228.5亿元的信贷资产证券化产品。2013年7月15日，人民银行行长周小川指出，在风险可控的前提下推动信贷资产证券化常规化发展，引导金融机构将盘活的资金向小微企业倾斜。
2013年8月28日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定进一步扩大信贷资产证券化（ABS）试点规模3000亿元，并尝试可在交易所上市交易。12月，东方证券向证监会上报了名为建元一号的专项资产管理计划材料。据悉，该计划是东方证券与建设银行合作发行的公司类贷款证券化项目。这意味着原本在银行间市场发行的信贷资产证券化产品有望登陆交易所市场。
与此同时，中国证券登记结算公司发布《关于商业银行理财产品开立证券账户有关事项的通知》，允许银行理财产品分别在沪深交易所开一个证券账户，参与证券交易所标准化债券、信贷资产支持证券、优先股等固定收益类产品的投资。这意味着交易所的信贷资产证券化产品开闸之后，有望借助银行理财庞大的资金体量而迎来一波大发展。
十、光大证券“8·16”事件 史上最大乌龙指
2013年8月16日，A股市场出现了史上最诡异的走势。当日11点04分开始，工商银行、中国石油、中国石化等蓝筹股瞬间涨停，并使大盘直接飙涨百点以上，最高涨至2198.85点，涨幅超过5%。8月18日，监管部门立案调查。查明原因为光大证券利用内幕消息套利，使用策略交易系统以234亿元的巨量资金申购180ET F成份股，实际成交72.7亿元。同日，光大证券将18 .5亿元股票转化为交易型指数基金(ET F)卖出，并卖空7130手股指期货合约。
11月14日，中国证监会作出《行政处罚决定书》，其相关责任人徐浩明、杨赤忠、沈诗光、杨剑波被处以终身证券市场禁入；对时任董事会秘书梅键的信息误导行为，责令改正，并处以20万元罚款；没收光大证券非法所得8721万元，并处以5倍罚款，共计5.23亿元罚款。
毋庸置疑，光大乌龙指事件是一次可以载入A股史册的大事件，它带来的影响远远不仅是造成众多投资者的突发性损失，还暴露两方面问题：一是证券市场交易监管的不到位。二是证券交易机制的缺陷。同时，事件的处理上，证监会对光大证券的严厉处罚也被公认为是肖钢执掌证监会从严治市的开始，体现了监管部门保护中小投资者利益的极大诚意。
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