【热点解读】上海自贸区金融改革“新40条”逐条解读

10月30日，中国人民银行会同商务部、银监会、证监会、保监会、国家外汇管理局和上海市人民政府，正式联合印发《进一步推进中国（上海）自由贸易试验区金融开放创新试点 加快上海国际金融中心建设方案》（下称《方案》）。

认真总结自由贸易（FT）账户经验。抓紧启动自由贸易账户本外币一体化各项业务。

FT账户在经常贸易项下是基本自由的，可以把一般账户资金汇入FT账户内然后对外支付，也可以把FT账户内的资金拿到非FT账户里，再对外支付。

在银行，自由贸易账户要求实名制，但并没有形成一个统一的规范。通过自由贸易帐户可以做很多业务，例如海外融资、通过海外发债、交易衍生品等等。但对于证券、保险类金融机构利用FT账户进行创新，由于证监会等并没有相关细则出台，换句话说，账户可以开，但能做什么业务，还是未知数。

支持自贸区内符合一定条件的单位和个人按照规定双向投资于境内外证券期货市场可能有两种意义：如果利用FT账户，那个人的资金进入FT账户后可以自由对外划转，具体投资没有审核；如果是由证券公司进行统筹，那和原本的QDII（合格境内机构投资者）就差不多，或许会保留QDII额度但对FT账户会有所放宽。

扩大人民币境外使用范围，推进贸易、实业投资与金融投资三者并重，推动资本和人民币“走出去”。

设立专门从事指数基金管理业务的专业子公司，将有助于资金出海交易未来在境外上市的人民币产品。例如由上海证券交易所、中国金融期货交易所、德意志交易所集团合资成立的中欧国际交易所初期将主要上市证券现货产品，待条件成熟后，推出证券及其他种类衍生品。

自贸区的发展宗旨是令中国资本市场进一步对外开放，打破金融机构的经营壁垒，因此，综合经营会成为自贸区内金融机构的发展趋势。

中小企业融资难问题一直存在，科创企业尤甚。目前上海股权托管交易中心为张江的中小科创企业，已经推出了不少新的金融服务。下一步，外界还期待股交中心还将设立科技创新板，服务于科技创新中小微企业。