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谁是最强金融央企?

谁是最强金融央企? 金融小伙伴career
2022-04-11
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导读:金融央企最高的行政级别是啥

 

在内地的央企阵容中,除了国资委系统的97家央企,还有一支庞大的生力军,那就是金融央企。

 

虽然同为央企,但由於金融是国民经济运行的核心,关乎国家安全和经济稳定,地位特殊,故单列为一类。

 

金融类央企不像中石油中石化这类企业一样著名,有很多企业,绝对是业内的巨无霸。

 

作为央企,维护国家稳定是毋庸置疑的第一要求,国企也是如此,不过更多关系国计民生,与民生息息相关,民企主要对于自己的股东和出资人负责,其社会责任的份额相对要较小一些。


央企国企民企之间的不同,只是出资人不同,需要负责的人不同。


接下来提到的每一个金融央企,其中的任何一个单独拎出来,单以资产而论在国际上都能排的上号,而这些也构成了我国金融安全的基石。



 

一、金融央企新阵容?

 

26家金融央企=23家“中”+2家“国”+交通银行


根据最新发布的名录,金融央企一共26家,相比之前的27家,总量减少了1家。而其组成单位更是进行了较大调整,新增中国农业再保险股份有限公司、中国政企合作投资基金股份有限公司、国家融资担保基金有限责任公司等3家公司纳入金融央企序列。

 

中诚信托有限责任公司、中国保险保障基金有限责任公司、中国证券登记结算有限责任公司、中国证券投资者保护基金有限责任公司4家公司则从名录中移除。

 

26家金融央企须满足以下两个条件中的至少一个。

 

一是其企业领导人员由中央管理;

二是由财政部代表国务院履行国有金融资本出资人职责,纳入国有企业经营预算管理、负责组织实施年度绩效评价等工作。



其中,前15户企业正职、副职中央管理。其中,中投公司所属的中央汇金公司董事会、监事会成员则由国务院任命,对国务院负责。

 

1家主权财富基金:中国投资有限责任公司;

2家综合性大型金融企业:中国中信集团、中国光大集团;

3家政策性银行:中国农业发展银行、中国进出口银行、国家开发银行;

4家国有保险公司:中国出口信用保险公司、中国人民保险集团、中国人寿保险(集团)公司、中国太平保险集团;

5家国有银行:中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行;

 

总的来说就是:12345

 

1最牛的中投,

2家集团—光大、中信,

3家政策性银行—国开、进出、农发,

4家保险—人寿、人保、太保、信保,

5家商业银行—工农中建交

 

这15家金融央企的董事长、行长(总经理)、监事长三巨头为副部级,由中共中央管理。经过十九大之后的纪检体制改革,15家公司的纪检工作上收到中纪委,由中纪委直接向15家公司派驻纪检组组长。

 

其余11家公司为正局级,其组成也因企业改制、产权关系调整等原因时有变动。



从名称看,26家金融央企包括23家“中”字头和2家“国”字头,只有交通银行例外。

 

从总部看,中国太平保险集团总部位于香港,是目前唯一一家管理总部在境外的中管金融企业。


 

二、金融央企几大类别?

 

其实严格意义上的中央金融企业是财政部管的,26个金融央企具体的类别有哪些呢?

 

三个政策性银行:国开、农发、进出口

 

五个国有商业银行:工农中建交(目前其实是六大国有,还有一个邮储银行,属于邮政集团。招商银行隶属于招商局集团,也是央企子公司)

 

六个保险公司:国寿、人保、信保、太平(国人信太平,另外这里是太平不是太保,太平在香港,太保是太平洋保险,是上海市属国企)+中再、农再。(平安集团不是金融央企,虽然前几大内资股东是国资,但股权非常分散,严格来说属于混合所有制企业)

 

三个金融控股公司:中信、光大、银河金控(银河证券的母公司,但银河证券实际控制人还是中央汇金)

 

两个投资公司:中投、中国建投

 

四个AMC:华融、长城、东方、信达,最早分别为承接工行、农行、中行、建行不良资产而设立。

 

最后还有一个基础设施(中债登)、两个大基金(政企合作基金(PPP基金)、融资担保基金)。




三、金融央企行政级别怎么排?


五大行长=副部级

 

晋升路径呈现出一个逻辑:央行副行长=>五大行行长。

 

从上面的晋升逻辑可以看出,作为五大行一把手,其地位要高于部委的副职(副部级),低于部委正职(正部级),正好处在一个中间位置。

 

1997年,王岐山从建行行长外调广东,担任副部级的广东省委常委。由此看出,五大银行一把手其行政级别仍然对应于副部级。

 

其他金融央企情况类似,行政级别可以对应于副部级。至于外界盛传的中信、中投、光大、国开行四大正部级央企,目前实际上都是副部级。




 副职=正厅级

 

金融央企的副职对应于正厅级,这一点可以从李振江的调动看出来。2016年,时任农行副行长的李振江,调任国办金融事务局副局长(主持工作,正厅级)。

 

现实中,从大多数金融央企副职的调动来看,普遍升任为副部级岗位。

2012年 ,原农业银行副行长潘功胜升任人民银行副行长;

2016年,原中国银行副行长朱鹤新升任四川省副省长;

2016年,时任中投公司副总经理刘桂平升任重庆市副市长;

2017年,中国银行副行长许罗德升任海关总署纪检组组长(副部级);

2017年交通银行副行长王江升任江西省副省长;

2017年,时任国开行副行长丁向群升任广西壮族自治区副主席等等。

(上述均为正厅级升任副部级)

 

从外调地方的朱鹤新、王江来看,只是担任政府副职,并未进入省委常委。

 

再来看金融央企总部部门、各省分行一把手。

 

在与国资委监管的实业类央企高管互相调动方面,2001年,时任工商银行国际业务部副总经理,直接调任神华集团副总经理(正厅级),由此可见,工商银行总部部门大致对应于正厅级。

 

在地方层面,省分行行长调任正厅级职务,省分行下面的处级干部与地方政府处级官员之间的交流调动也很频繁。

 

现实中,15家副部级金融央企之间也存在一定的差异。

 

总体而言,工农中建四大银行在金融央企中的地位要高一点,这从四大行一把手都由中央候补委员担任就可以看出来。当然,这也同四大行拥有航母级的资产规模相匹配。

 

实际上,从历史渊源来看,1984年由人民银行注资成立的工商银行,其地位相比拥有辉煌历史的农行、中行、建行要低一点。但是,人家争气啊,励精图治成为了“宇宙第一行”。




四、金融央企之历史渊源

 

金融央企都有悠久的历史,也经历了诸多改革变迁。以中信、光大两大金融巨头为例,均诞生在改革开放之初,分别在1979年和1983年成立。首任董事长均由国家领导人兼任。

 

中信董事长为时任全国政协副主席荣毅仁(后历任全国人大常委会副委员长、国家副主席),光大董事长为时任全国政协副主席王光英(后亦任全国人大常委会副委员长)。

 

两家公司当时为正部级规格,直属国务院,开展实体投资、对外贸易、运用外资、引进技术等业务。后经历次改革,降格为副部级。

 

国家开发银行1994年成立时,亦是直属国务院的正部级单位,在经过股份制改革后亦已降为副部级,与其他银行平齐。



最新纳入金融央企的3家公司,包括中国农业再保险股份有限公司、中国政企合作投资基金股份有限公司、国家融资担保基金有限责任公司,均肩负重任,也折射了当前金融改革发展的着力点。

 

中国政企合作投资基金股份有限公司成立于2016年3月,定位是政府与社会资本的纽带,即中国政府和社会资本合作融资支持基金(PPP基金)。


由财政部与全国社会保障基金理事会、建行、邮储银行、农行、中行、光大、交行、工行、中信、中国人寿共同发起设立,注册资本为1,800亿元,主要通过股权、债权、担保等方式,为纳入国民经济和社会发展规划、基础设施和公共服务领域专项规划以及其他重大项目中的PPP项目提供融资支持。

 

国家融资担保基金是2018年由财政部联合工农中建交五大商业银行、中国人寿、北京金融街资本运营中心等共20家金融机构共同发起成立。

 

首期注册资本661亿元人民币。旨在为破解小微企业和“三农”融资难、融资贵问题,支持实体经济发展作出的重大决策部署。财政部条法司司长李承出任首任董事长。



2020年8月27日,财政部联合中国再保险(集团)公司、中国农业发展银行、中华联合财产保险、中国人寿财产保险、北大荒投资控股、中国太平洋财产保险、中国平安财产保险、中国人民财产保险等8家银行、保险公司等共同发起筹建中国农业再保险股份有限公司,注册资本161亿元人民币。

 

目的是持续提高农业保险的保障水平,落实农业保险大灾风险准备金制度,为“三农”服务。农业农村部政策与改革司司长赵阳出任该公司首任董事长。

 

值得注意的是,在内地金融市场占据重要地位的上海、深圳两大证券交易所,其领导人也高配为副部级,但二者却并非中央金融企业,而是肩负证券市场监管与服务双重职能的事业单位。

 

也正因此,其领导人不是“董事长”,而是“理事长”。

 

金融领域的“一行两会一局”中也分为两类,中国人民银行和国家外汇管理局属于政府行政机关,而中国银保监会、中国证监会则是国务院直属事业单位,与中国科学院、中国社会科学院属于一类,不属于行政机关,但拥有监管执法权。




五、 金融央企哪家强?

 

中国国际金融股份有限公司(中金)是内地第一家合资券商,最早由建行和摩根士丹利合资创建,21世纪初的时候,央企上市基本都找中金。现在第一大股东是中央汇金。

 

中央汇金属于中国投资有限责任公司(中投)下面的子公司。中投第一任董事长当时可是正部级。

 

中投公司下设三个子公司,分别是中投国际有限责任公司(简称“中投国际”)、中投海外直接投资有限责任公司(“中投海外”)和中央汇金投资有限责任公司(“中央汇金”)。

 

其中中央汇金,主要职能是对国有重点金融企业进行股权投资,以出资额为限代表国家依法对国有重点金融企业行使出资人权利和履行出资人义务,实现国有金融资产保值增值。

 

由于国资委不负责管理金融类国有资产,所以汇金公司被认为是“金融国资委”。有钱到爆表。


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