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《慈善法》的出台,为国内慈善信托业务开展也扫除了诸多障碍,令处于转型中的信托公司备受鼓舞,纷纷跃跃欲试,欲从这千亿公益性资金市场中分一杯羹。
近日,关于慈善信托的讨论热度仍在持续,发展慈善信托有何意义,慈善信托到底怎么运作的?本文将进行慈善信托典型模式剖析,给希望发展慈善信托的公司提供参考。
开展慈善信托的意义
根据国际的经验,慈善信托也是开展公益慈善事业的一大重要利器。慈善信托不仅仅可以直接接受大众的托付,还可以帮助公益慈善基金走出困境。简单来说,慈善信托在参与公益慈善事业主要有下面两大意义。
1,公益信托作为一种财富管理的手段,可以实现公益慈善资金的保值增值;使慈善机构基金会的资产管理更加专业、安全、有效。若由信托公司作为受托人的公益信托,相比慈善基金,信托公司可以凭借长期在财富管理市场上运营经验,相应的运营成本更低而运营效率更高。未来随着税收优惠制度的完善,公益信托更加如虎添翼。
2,公益信托作为一种文化理念,能够培育民众参与到公益事业的意识和增加民众参与公益慈善事业积极性。相比较国外大众参与公益慈善事业的程度,我国民众参与程度仍然相对较低,公益信托能够民众感受到参与公益慈善事业的效果和意义,感染大家献身公益慈善事业。
慈善的典型运作模式
1,募集环节:根据银监会的规定信托公司设立公益信托,可以通过媒体等方式公开进行推介并且单笔委托金额不受限制。而《慈善法》并没有对慈善信托募集情况做出明确规定,但是可以参照其对于慈善捐赠的规定。
慈善募捐包括面向社会公众的公开募捐和定向募捐,若要进行公开募集需要慈善组织取得由民政部门应发予公开募捐资格证书。此外,还充分利用好互联网的募集渠道,充分利用了互联网参与公益更具有交互性和影响力。信托公司若采取定向募集的形式,比如向信托公司高净值客户群体、公司内部员工等募集,只要按照规范操作即可。
2,管理环节:首先,信托公司设立慈善信托,应当订立慈善信托文件,并报受托人所在地银监部门和县级以上人民政府民政部门备案。其次,作为受托人的信托公司,需要根据信托合同的要求,进行慈善信托的管理。
慈善信托可以分为管理型的公益信托和资助型的公益合同。若为资助型的公益信托,受托人只需要按照合同指定给付即可,承担的主要为事务管理类的工作;而管理型的公益信托则需要承担更多责任,比如公益信托财产的增值管理、运用管理建议等。最后,慈善信托可以根据委托人意愿看是否选择监察人(通常可以由会计事务所、律师事务所、慈善总会等充当)。
3,运用环节:首先,由于公益信托的目的强调公益性,因此《信托法》和《慈善法》都要求公益信托的信托财产以及收益全部应用在公益事业上面。其次,在公益信托强调受益人要具有不特定性,即公益信托的设立时刻信托资金受益人不能是已经确定的对象。
因此,为了更加有效的运用公益信托资金,通常也会选定基金会或者非营利性组织作为公益信托的项目管理人,进而对公益信托的项目选择、慈善项目管理、开具捐赠专用发票等公益项目的具体实施给予支撑。当慈善信托到期,剩余的信托资金也将根据近似性的原则进行运用。
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