曾经关系“甜蜜”的央企和地方政府开始频频在环境问题上产生纠葛。就在上周，有媒体再次报道了陕西地方政府和中石油长庆油田的“环保账”。相关报道称，陕西榆林、延安两市认定长庆油田需缴纳的水土流失补偿费及逾期罚款合集超过16亿元，长庆油田则不仅拒绝缴纳，甚至对地方相关部门提起了诉讼。
这只是中国众多地方政府和央企在环境问题上“扯皮”的冰山一角。近年来包括中石油、中石化等在内的多家央企均不同程度地和陕西、甘肃、内蒙古甚至广东等多个省份存在“环境纠葛”。
地方政府似对央企“变脸”
在东部经济大省江苏，一些石化行业央企不断收到当地的“逐客令”
由于财大气粗、稳定可靠，央企历来都是地方政府争相拉拢的香饽饽。曾有媒体援引国资委人士的话称，地方政府愿意跟央企对接，一个重要原因是央企体量大。“比如说中石油、中石化，他们如果在地方投资项目，几十亿上百亿都是小数目，很容易在短时间内把当地的GDP拉上去，这也是地方政府最想看到的。”
不过，令地方政府始料不及的是，一些央企在给地方政府带来GDP增长的同时，也给当地环境带来破坏，地方政府开始面临巨大的环境修复压力。
以长庆油田为例，其在甘肃庆阳共有7个采油厂，都是处级单位。油田为增大产量，采取了“注水采油法”，对地下水的消耗量极大，当地群众称之为“以水换油”。此外，庆阳境内8条较大河流也都因为采油而受到污染，其中部分河流水质监测仅为5类或劣5类。
另据了解，长庆油田的工作区分布在陕、甘、宁、内蒙古等多个省(区)，这也意味着遭受环境“伤害”的地区很广。类似的情况不仅存在于环境承载能力本身就差的西部地区，在经济发达的东部省份同样如此。
矛盾或因利益分配不均
与一些央企对地方税收贡献有限的现实相对的，是地方在环境上付出的巨大代价。
有分析指出，地方政府和央企间的裂痕或源自利益分配的不均衡。据了解，一些地方政府为吸引央企落地，往往开出十分优惠的条件。比如，在中西部部分省市，当地政府对一些入驻央企只会一次性征收环境补偿费用。
不过，也有媒体指出，对于地方政府来说，比资源外流、水土流失更加不能容忍的是税收流失。
据了解，由于央企投资模式的不同，地方政府得到的具体收益也不尽相同：如果是本地注册的子公司，地方政府按照相应的比例享受税收利益；如果是分公司，央企在总部所在地纳税，地方政府享受不到税收利益。
庆阳市发改委一位官员此前在接受媒体采访时也表示，“长庆石油在我们这里开采原油，80%的利润都被央企拿走了，国家拿走的不到20%，留给地方的大约只有2%。”
而与此相对的，则是地方在环境上付出的巨大代价。
相关研究显示，榆林每开采1吨煤就会破坏地表水2.84吨、破坏和消耗与煤炭伴生的矿产资源8吨，生态环境的总成本达66.1元；而每开采1吨原油造成的生态环境成本是260元。按此计算，2010年榆林全市煤、油生产的环境代价达到195.5亿元，是当年全市地方财政收入的1.56倍。
多地学习陕西酝酿上调补偿标准
2007年，陕西省人大通过了《陕西省煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费征收使用管理办法》，并从2009年起执行。
按照这一办法，长庆油田仅在榆林每年需缴纳的水土流失补偿费就在3亿元左右。办法实施后，榆林水土总站先后多次要求长庆油田缴纳欠缴的数亿元水土流失补偿费和滞纳金，但均遭到中石油拒绝，双方更闹上法庭。
不过，长庆油田的反抗并没有成功。2011年，榆林当地法院强行划走长庆油田1.29亿元欠缴费用。两年之后，当地法院再次冻结了长庆油田的22个银行账户，直接导致7万余职工短期内无法发工资。
陕西也成为全国地方政府学习的榜样，吸引了广东、云南、青海、宁夏等十多个省区前来取经。多地不约而同地表示目前的补偿标准过低，一些地方更称需要重新制定标准。
