当前，我国老龄化进程加快，慢性病、伤残后康复需求持续攀升，康复医疗已成为全生命周期健康的关键一环。但长期以来，康复学科定位偏低、人才缺口大、基层服务薄弱、保障体系不完善等问题，制约行业高质量发展。
今年两会上，代表委员聚焦学科建设、康复医疗体系完善、医康一体化服务建设、慢性病防治康管全链条发展等方向建言献策，一系列针对性建议，为康复医学擘画清晰发展路径。
学科地位升级，筑牢发展根基
多位代表委员呼吁，将康复医学增设为一级学科。
全国人大代表李校堃院士等指出，康复医学已形成独立研究对象、理论体系与研究方法，具备独立学科条件，升格一级学科有利于整合资源、培养高端人才、建设国家级科研平台，补齐医学体系“最后一环”。这一建议得到行业广泛共鸣，被视为破解学科瓶颈的核心举措。
杨宇飞
全国政协委员
全国政协委员、中国中医科学院西苑医院肿瘤科学术带头人杨宇飞建议，要增设康复医学为一级学科，进一步明确康复医学在现代医学体系中的独立地位，满足康复医学学科发展和人才培养的迫切需要；科学界定学科内涵和知识体系，理顺康复医学一级学科和下设二级学科的关系，前瞻性、系统性地规划学科布局。
服务网络下沉，惠及更多群众
聚焦完善康复服务体系，代表委员建议构建县—乡—村三级康复网络，推动急性期后患者有序转诊，让康复走进社区与家庭。同时提出加强基层康复机构标准化建设，开展基层医师康复转岗培训，破解 “大城市挤破头、基层没人干” 的供需错配，让百姓就近享有连续、便捷的康复服务。
吴沛新
全国政协委员
全国政协委员、北京协和医院党委书记吴沛新发声，一句“三分治疗、七分康护”道出康复医疗的重要价值，也直指当前我国康复服务供给与群众需求之间的突出短板。
他明确提出：我国康复需求持续增长，但供给不足已成为医疗服务体系的明显短板。面对老龄化加速、慢性病高发、术后康复需求激增的现实，只重“治疗”、轻视“康护”的传统模式，已难以满足人民群众对高质量生活的期待。
为此，他建议：系统性加强康复体系建设，推动医养、康养深度融合。从顶层设计完善康复服务网络，让康复从“医院后期”延伸到社区、家庭与养老机构，构建预防—治疗—康复—长期照护的全链条服务，真正把健康红利落到每一个人身上。
人才与科技并进，激活发展动能
两会热议康复人才培养，提出扩大招生规模、建强康复大学、完善职称与激励机制，缓解医师与治疗师缺口。与此同时，AI康复、智能辅具、数字疗法成为新焦点，代表建议推动技术与康复深度融合，发展远程康复、精准康复，以新质生产力提升服务效率。
杨晓静
全国人大代表
全国人大代表、山西白求恩医院重症医学科党支部书记、副主任杨晓静在建议中提出，当前康复服务供给存在“倒金字塔”式结构性矛盾——三级医院人满为患，基层服务能力欠佳，康复医师缺口超11万。
她建议，将康复人才培养提升至国家战略高度，扩大招生规模，建立职业标准体系；同时完善价格、医保与长期护理险的联动机制，推动支付保障改革。要通过数智赋能提升服务效率，推广智慧康复设备与“互联网+护理服务”平台，降低患者负担，提高资源利用率。
保障体系扩面，减轻家庭负担
医保与救助政策持续加码，今年明确推进康复机构跨省直接结算，多地建议将助听器、康复辅具等纳入补贴与医保支付，健全 “基本医保 + 医疗救助 + 补充保险” 多层次保障，大幅降低老年人、残疾人康复成本。
从学科升格到服务下沉，从人才支撑到科技赋能，从医保扩容到普惠可及，两会释放的政策信号，让康复医学迎来发展黄金期。康复不止于治疗，更在于让患者回归家庭、重返社会。随着顶层设计完善与落地见效，康复医疗将更可及、更优质、更有温度，为健康中国注入坚实力量。
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编辑：优德医疗文化部
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