前言
近年来，中国企业与个人出海步伐持续加快，美国专利布局早已成为品牌出海、跨境电商、技术出口的核心合规壁垒。近期，美国专利商标局（USPTO）正式发布重磅新规，对外国申请人的专利代理要求作出颠覆性调整，彻底改变了长期以来的申请惯例。这项新规将于2026年7月20日正式落地，不仅事关申请流程，更直接影响成本、风险与权利稳定性，所有计划或已经布局美国专利的中国申请人，都必须提前知晓、尽早应对。
新规核心信息速览
1.发布：2026年3月20日《联邦公报》（No.2026-05564）。
2.生效：2026年7月20日（以文件提交日为准）。
核心要求：非美国住所的外国申请人/发明人/专利权人，处理美国专利全流程事务，必须由USPTO注册专利代理人（Registered Patent Practitioner）代理。
3. 生效前（37 CFR §1.31）
中国自然人：可自行提交申请、答复OA、缴费等。
中国法人：必须由美国注册专利代理人代理。
仅法人受强制代理约束，自然人有自主空间。
4. 生效后（全面强制）
所有非美国住所主体（自然人+法人）：无例外。
全流程覆盖：新申请、OA答复、IDS、补正、Petition、PTA、授权后程序、维持费缴纳等。
USPTO不受理：无合规美国代理人签署的文件，直接驳回、不录入系统。
适用范围：全覆盖、无死角
1. 适用主体（住所判定）
自然人：永久法定居住地不在美国/属地。
法人：主要营业地不在美国/属地。
联合申请：只要1名外国申请人，全案触发强制代理。
2. 适用专利类型
发明专利、外观设计专利、植物专利等全部类型。
3. 适用程序（几乎所有）
申请提交、审查意见答复、信息披露（IDS）。
补正、更正、请愿（Petition）、专利期限调整（PTA）。
授权后程序、年费/维持费缴纳。
在审案件：7月20日后提交的文件，一律遵守新规。
USPTO为何出台新规？
1. 与国际规则接轨
全球主要专利局（欧专局、日本专利局、中国国知局等）均要求外国主体由本地注册代理人代理，美国此次实现制度对齐。
2. 提升审查效率
减少外国申请人自行提交导致的格式错误、程序瑕疵，降低审查负担，加快流程推进。
3. 强化合规与反欺诈
注册代理人受USPTO职业规范约束，便于追责；有效遏制虚假证明、不实陈述、微实体资格滥用等违规行为。
对中国申请人的关键影响
1. 成本刚性上升
美国注册专利代理人服务费成为必选项，申请/维护总成本显著提高。
个人/小团队“自行申请省成本”的路径被彻底关闭。
2. 合规风险剧增
无合规美国代理→文件不被受理、申请被驳回、权利丧失。
严禁“挂靠美国地址”“借名申请”等规避行为，USPTO核查力度大幅加强。
3. 代理选择更关键
必须核查合作机构的USPTO注册资质，警惕“无证代理”“黑代理”。
国内代理机构需与美国注册代理人深度合作，确保文件合规签署。
4. 影响分化
正规申请人：已委托美国代理，影响较小。
自行申请/不合规操作：直接受限，需立即调整策略。
中国申请人行动清单
1.在审案件梳理
7月20日前：完成所有可自行提交的文件（OA答复、补正等）
7月20日后：所有文件必须由美国注册代理人提交
2.新申请规划
提前选定具备USPTO注册资质的代理机构。
将美国代理服务费纳入预算，不再视为“可选项”。
3.联合申请核查
含外国主体的联合申请，全案按新规执行，无例外。
4.维持费管理
7月20日后缴纳维持费，必须通过美国注册代理人办理。
USPTO此次新规是跨境专利合规的重大转向，7月20日生效在即，中国企业/个人需尽快完成代理资质核查、案件梳理与预算调整，避免因程序不合规导致专利权利受损。
•