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编者按
为响应广东省普法办公室关于开展2024年度公民法治素养提升行动的号召，落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，广业环保计划以“法润生态，绿绘未来”为主题，开展包含主题培训、法律法规专项宣贯、法规进校园以及污水处理厂参观学习等一系列环保法治教育活动。
从9月开始，广业环保公众号将分期推送环境环保相关法律法规或集团普法实例，充分发挥广业环保主责主业，系统提升集团全体职工、项目所在地群众、公众号读者等在环保领域的法治意识与法治素养，综合提升公民环保意识。
本期推送：固体废物污染环境防治法｜推进固体废物污染防治，共同守护我们的绿色家园
近日，随着电影《焚城》的热映，“废物污染”成为社会大众热议的话题。虽然影片讲述的“因危险废物处置失当导致核辐射泄漏引发灾难”的故事情节是虚构的，但其关注的社会问题却极具现实意义，使得越来越多的人开始关注废物污染问题。本期将聚焦《固体废物污染环境防治法》，希望帮助读者了解固体废物污染的危害，提高固体废物污染防治意识，为“无废城市”建设添砖加瓦。
2020年4月29日，十三届全国人大常委会第十七次会议审议通过了修订后的《固体废物污染环境防治法》，自2020年9月1日起施行。
什么是固体废物？
在《固体废物污染环境防治法》中，固体废物是指“在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。经无害化加工处理，并且符合强制性国家产品质量标准，不会危害公众健康和生态安全，或者根据固体废物鉴别标准和鉴别程序认定为不属于固体废物的除外。”
固体废物主要包括但不限于工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业固体废物以及危险废物等。这些废弃物不仅形态多样，既有固态的颗粒、块状物，还有半固态的泥浆、膏状物，甚至包括液态（如废酸、废碱等高浓度液体）和置于容器中的气态废弃物。因此，固体废弃物的范围远比普通人想象的要复杂和多元。
固体废物处置不当有什么危害？
污染大气：固体废物中的有害成分会通过空气进行传播污染大气，有些固体废物焚烧过程中会产生粉尘、酸性气体等污染大气。
污染土壤：堆存的固体废物经过下雨或其他方式渗入土地会污染土壤，对农作物、植物生长产生不利影响。
污染水质：固体废物弃置于水体中，会直接污染水质，严重危害生物的生存条件和水资源的利用。经过雨水浸渍和废物本身的分解，其渗滤液和有害化学物质的迁移和转化，会对河流及地下水系造成污染。
危害人体健康：固体废物处置不当会产生新的有毒有害物质，直接或间接被人体吸收会对人身体健康造成危害，含废强酸或废强碱的固体废物也会烧灼性腐蚀人体皮肤。
来源于“环保科普365”
固体废物有哪些常见的处理方式？
土地填埋法：将固体废弃物存储在相对封闭的设施内，且该设施经过防渗处理操作，这是大量消纳固体废物的有效方法，也是最终的处理办法。这种处理方法量大、易行、成本低，优势显著。
焚烧：将固体废物置于高温炉中，使其中可燃成分充分氧化，最终转换成水与二氧化碳，经由净化操作后直接排入大气。通常采用全封闭模式，以规避二次污染。这是应用范围最广的固体废物高温处置技术，也是处理固体有机废物最有效、最彻底的方法。
再利用：固体废物可以进行物理处理、化学处理、生物处理、热处理等。近几年来出现了堆肥法、热解法、厌氧沼气工程技术、共处置法、等离子体技术等实现固体废物的再利用。
企业单位在固体废物污染防治中
有哪些责任和义务？
环境影响评价：建设产生、贮存、利用、处置固体废物的项目，应当依法进行环境影响评价。
建设配套设施：依法需要配套建设的固体废物污染环境防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
加强管理维护：收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当加强对相关设施、设备和场所的管理和维护，保证其正常运行和使用。
采取防治措施：产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。
履行转移报批手续：跨省转移固体废物进行贮存、处置的，应当依法履行报批手续。跨省转移固体废物进行利用的，应当依法履行备案手续。
信息场所公开：产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位，应当依法及时公开固体废物污染环境防治信息；利用、处置固体废物的单位，应当依法向公众开放设施、场所。
建立制度台账：产生工业固体废物的单位应当建立健全工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度，建立工业固体废物管理台账，如实记录产生工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息。
依法运输处置：委托他人运输、利用、处置工业固体废物的，应当对受托方的主体资格和技术能力进行核实，依法签订书面合同，在合同中约定污染防治要求。
依法利用贮存：产生工业固体废物的单位应当根据经济、技术条件对工业固体废物加以利用；对暂时不利用或者不能利用的，应当依法建设贮存设施、场所，安全分类存放，或者采取无害化处置措施。
清洁生产审核：产生工业固体废物的单位应当依法实施清洁生产审核，合理选择和利用原材料、能源和其他资源，采用先进的生产工艺和设备，减少工业固体废物的产生量，降低工业固体废物的危害性。
取得排污许可：产生工业固体废物的单位应当取得排污许可证，执行排污许可管理制度的相关规定。
个人在固体废物污染防治中
有哪些责任和义务？
参与生活垃圾分类：国家推行生活垃圾分类制度，个人应积极参与生活垃圾分类。
减少固体废物的产生：个人应尽可能减少固体废物的产生量，促进固体废物的综合利用。
采取污染防治措施：个人在收集、贮存、运输、利用、处置固体废物时，必须采取防扬散、防流失、防渗漏等防止污染环境的措施。
遵守特定区域限制：禁止向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡等法律、法规规定禁止倾倒、堆放废弃物的地点倾倒、堆放固体废物。
遵守危险废物管理规定：对于危险废物，个人应按照国家有关规定进行管理，不得随意处置，确保危险废物的安全储存和处置。
遵守建筑垃圾管理规定：对于房屋装饰装修产生的建筑垃圾，个人应集中收集、定点堆放，并按照有关规定及时清运或者利用、处置。
推进固体废物污染防治，共同守护绿色家园。为了保护好地球家园，每一个公民在日常生活中都应该积极参与固体废物污染环境防治工作，切实增强环保意识和生态意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活与工作方式，自觉养成不污染环境的良好习惯，为保护和促进人类健康作贡献。
供稿：法律事务部、北京康达（广州）律师事务所
撰稿：门蕊
审核：谭亮
责任编辑：李雨萱
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