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【广业环保“民法典”宣传月】(五)资源节约法律实践:水电浪费行为的法律规制

【广业环保“民法典”宣传月】(五)资源节约法律实践:水电浪费行为的法律规制 广业环保集团梅河区域中心
2025-05-29
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导读:编者按 2025年“民法典”宣传月为2025年5月1日至5月31日。2025年“民法典”宣传月为2025年5月1日至5月31日。

 编者按  

2025年“民法典”宣传月为2025年5月1日至5月31日。2025年“民法典”宣传月为2025年5月1日至5月31日。2025年5月是我国第五个“民法典宣传月”,今年广东省民法典宣传月的普法主题为“法治益企行”。结合企业实际,广业环保将在本次普法期间,通过公众号与各位读者共同探讨民法典关于“绿色原则”的相关解读,以法治保障环境保护。本期,与各位读者共同探讨——资源节约法律实践:水电浪费行为的法律规制。


清晨洗漱时水龙头的哗哗流淌,离开办公室时仍然亮着的灯光,生产车间里能耗超标的老旧设备......在生活中,这些看似细小的浪费行为,实则触碰了民法典第9条绿色原则的法治底线。如今,我国出台的《水法》《节约能源法》将水电过度消耗列入法律明确规制的责任事项,从工业产线到日常生活,每一度电、每一滴水的使用都需衡量法律成本与生态代价。在这场资源保卫战中,政府定规则、企业扛主责、个人同助力,共同筑牢可持续发展的法治屏障。


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企业责任


企业作为能源消耗的主力军,一举一动都深刻影响着资源的可持续利用。《节约能源法》第16 条明确规定:国家对落后的耗能过高的用能产品、设备和生产工艺实行淘汰制度”,这为企业发展划定了清晰的法律红线。从现实层面看,违反节能规定不仅会面临设备强制淘汰,甚至可能因能耗超标被限产、停产。与此同时,全球绿色转型浪潮下,高耗能企业还面临着订单流失等市场压力。无论是从规避法律风险,还是从降低生产成本、提升竞争力的角度出发,节能都不再是企业的加分项,而是关乎生存与发展的必选项。接下来将深入探讨企业如何根据《节约能源法》等要求,履行节能责任,实现经济效益与环境效益的双赢:




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设备升级:淘汰落后电机、变压器,替换为一级能效设备并优先采购低碳技术装备。



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智能监测:接入国家能耗在线监测系统,实时追踪水、电、气消耗数据,建立预警机制。




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水源合规:禁止私自打井,严禁私采地下水,建设雨水收集池、中水回用系统,提高循环水利用率。




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工艺优化:采用逆流漂洗、蒸汽冷凝水回收等节水工艺,实施节能改造。




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应急管控:定时检测供水管网泄漏点,储备合规应急取水点。




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管理优化:每年开展能源审计,识别高耗能环节并制定整改计划,定期组织节能操作培训。




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政府职责


《水法》第49条规定“用水应当计量,并按照批准的用水计划用水”,《节约能源法》又赋予政府对于能源使用的法定监督权,两项法律为节水节能工作奠定法治基础。作为资源管理的核心主体,政府通过价格调控、制度改革、责任落实等多种路径构建监管体系:




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实施阶梯水价与差别电价制度。



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推行水资源税改革,设置差别税额,对水资源严重短缺和超载地区取用水、取用地下水等从高确定税额。




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对能耗超标企业实施限产措施,超标企业纳入“生态环境失信名单”,限制其参与政府招投标、信贷融资。


从定价到限产,政府将对消耗能源的规制从软倡导变为硬指标,将企业与个人的经营与生活与生态安全深度绑定。


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个人注意事项


节约水电资源,不仅是践行绿色生活的个人选择,更是《水效标识管理办法》《节约能源法》等法律明确的公民义务。从选购节水器具到规范用水用电行为,每个生活细节都可能触及法律边界。以下结合高频场景,为您梳理避坑指南与合规贴士,让节水节能既合道德更合法治。




劳动违法高发场景模范

●购买未贴水效标识的马桶、淋浴器。

    《水效标识管理办法》第21条规定,销售者(含网络商品经营者)应当建立并执行进货检查验收制度,对列入《目录》的产品,验明产品水效标识,不得销售应当标注但未标注水效标识的产品,不得伪造或者冒用水效标识。


●擅自改装用水设施,如私自拆除水龙头限流阀、改装水表。

     《水法》第49条规定,用水应当计量,并按照批准的用水计划用水。


●长期高耗能用电,如私拉电线、使用国家明令淘汰的高耗能家电。

      《中华人民共和国电力法》第32条规定,用户用电不得危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序。

     对危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序的,供电企业有权制止。

     《水效标识管理办法》第21条规定,销售者(含网络商品经营者)应当建立并执行进货检查验收制度,对列入《目录》的产品,验明产品水效标识,不得销售应当标注但未标注水效标识的产品,不得伪造或者冒用水效标识。





合规指南

选购家电、用水器具时,优先选择1级水效,1级能效产品。


参与各地“以旧换新”补贴。


拨打12315(消费者投诉)或 12369(环保举报热线)举报违法行为。




每个人的一小步都是资源保护的一大步。遵守法律,既是对自身权益的保护,更是对可持续未来的投资——让我们从知法走向践行,用每一次节能选择,为节约型社会注入个人力量。


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过度能耗的处罚标准


《节约能源法》第六章法律责任规定了相应的处罚标准,在此作节选:

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第七十条 生产、进口、销售不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备的,由市场监督管理部门责令停止生产、进口、销售,没收违法生产、进口、销售的用能产品、设备和违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,吊销营业执照。


第七十一条 使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的,由管理节能工作的部门责令停止使用,没收国家明令淘汰的用能设备;情节严重的,可以由管理节能工作的部门提出意见,报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。


第七十二条 生产单位超过单位产品能耗限额标准用能,情节严重,经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的,可以由管理节能工作的部门提出意见,报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。


第七十三条 违反本法规定,应当标注能源效率标识而未标注的,由市场监督管理部门责令改正,处三万元以上五万元以下罚款。

违反本法规定,未办理能源效率标识备案,或者使用的能源效率标识不符合规定的,由市场监督管理部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上三万元以下罚款。

伪造、冒用能源效率标识或者利用能源效率标识进行虚假宣传的,由市场监督管理部门责令改正,处五万元以上十万元以下罚款;情节严重的,吊销营业执照。

......


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从政府构建阶梯价格体系,到企业淘汰高耗能设备,再到个人低碳消费,资源节约的法治实践需要每一方都成为行动派。守护资源没有旁观者,让我们以法治为舟、以行动为桨,共同划向人与自然和谐共生的新蓝海。此刻起,从拧紧一个水龙头到升级一条生产线,皆是通向绿色未来的承诺。


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知识问答


问:行业能耗限额标准只是建议,企业不达标也没关系?

答:不是。超能耗限额标准的企业需限期整改,逾期未达标可能被限制用能、停业整顿。


明天将围绕污染环境的法律责任,结合典型案例解读企业生态修复责任,政府追偿机制以及个人举报渠道,聚焦法律如何惩罚污染者。


转载自:广业环保集团


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广业环保集团梅河区域中心
广业环保梅河区域中心下辖独立法人公司11个,在职员工约340人,投资及受托运营3个地级市9个县(区)镇级及以上污水处理厂47座、镇级配套管网 48 条、5 条城区管网、245 个村级站点及配套管网,污水处理规模38.5万吨/日。
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