预见2019：《2019年中国生活垃圾处理产业全景图谱》

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的定义，生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。处置是指将固体废物焚烧和用其他改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的固体废物数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成份的活动，或者将固体废物最终置于符合环境保护规定要求的填埋场的活动。

生活垃圾具有产生量大、成分复杂，含有大量有机质，容易滋生大量细菌及散发恶臭等特点。其主要组成成分包括煤灰、厨渣、果皮、塑料、落叶、织物、木材、玻璃、陶瓷、皮革和纸张以及少量的电池、药用包装材料铝箔、SP复合膜/袋、橡胶等。

一般而言，可以将生活垃圾分为两大类，即可回收垃圾和不可回收垃圾，不可回收垃圾可分为三大类。

生活垃圾产业链包括四个板块：生活垃圾处置与资源化利用产业、生活垃圾收集运输产业、设施设备制造产业以及运营服务产业。现阶段比较推崇的生活垃圾产业链模式是“3R”模型。即“减量化（Reduce）”，“再利用（Reuse）”和“资源化（Recycle）”。

在自然生态系统中，各种生物通过一定的结构在生态系统内相互影响和作用，使整个生态系统平衡稳定的发展。一个成熟而稳定的自然生态系统是由生产者、消费者、分解者三部分组成的有机整体，完整地形成一个良性循环的有效系统。

城市生活垃圾处理产业也遵循循环经济的发展模式，在这一循环产业链中，生产者当然是生活垃圾的制造者，即居民；消费者是具体负责垃圾回收处理的中介组织，即资源的回收系统；分解者则是再生资源的利用系统。相对于自然界中的环境，这里的“环境”既可以是出于生产领域的企业组织，也可以是自然环境。经过垃圾的分类处理，可回收利用的资源物质会继续进入生产领域，而其余的废弃物将经过无害化处理后最终在交付于大自然。

因此，垃圾处理产业通常也被称为“静脉产业”，就像人体通过静脉回收旧血液后再造新鲜血液一样，将废物转化为再生资源。实现城市生活垃圾处理的产业化，要从战略化的高度进行考虑和实施，按照回收，拆解利用和无害化处理处置这三大系统来建立社会化的废物回收利用产业体系，进行产业化发展、企业化操作，进而使其形成一条遵循循环经济发展规律的产业链。在实际应用中，“3R原则”是指导城市生活垃圾处理产业链高效运作的核心原则，作用于产业链的各个环节。

伴随我国城镇化水平提高，城镇人口10年内增速达到35.49%，2000年，我国总人口数为12.67亿人，其中城镇人口为4.59亿人，截至2018年末，我国大陆总人口13.95亿人，其中城镇常住人口8.31亿人，占比为59.58%，这给城镇生活环境带来了极大压力，尤其是城镇生活垃圾的处理。

根据生态环境部公布的《2018年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》，2017年，202个大、中城市生活垃圾产生量20194.4万吨，处置量20084.3万吨，处置率达99.5%。202个大、中城市中，城市生活垃圾产生量最大的是北京市，产生量为901.8万吨，其次是上海、广州、深圳和成都，产生量分别为899.5万吨、737.7万吨、604.0万吨和541.3万吨。前10位城市产生的城市生活垃圾总量为5685.8万吨，占全部信息发布城市产生总量的28.2%。

垃圾产生量的不断增加导致了垃圾清运量的不断攀升。2009-2017年，全国生活垃圾清运量总体呈现逐年增加的态势。到2017年，全国生活垃圾清运量达到了21521万吨，同比增长5.69%。

垃圾产量与清运量的不断增加，给生活垃圾处理带来了新的挑战。2009-2017年，我国生活垃圾处理能力以及处理量不断提升。2009年，我国生活垃圾无害化处理能力为35.61万吨/日，拥有生活垃圾无害化处理厂567座；到2017年，我国生活垃圾无害化处理能力达到67.99万吨/日，拥有生活垃圾无害化处理厂1013座。

2009年，我国生活垃圾无害化处理量为11232.2万吨，生活垃圾无害化处理率为71.4%；到2017年，我国生活垃圾无害化处理量为21034.2万吨，生活垃圾无害化处理率达到97.7%。

我国生活垃圾无害化处理的方式主要有三种：卫生填埋、垃圾堆肥和垃圾焚烧等。2009年，全国城市生活垃圾无害化处理量为11232.3万吨，2016年为19673.8万吨，2017达到21034.2万吨，其中卫生填埋量为12037.6万吨，占比约为57%；焚烧量为7589.3万吨，占比约为40%；其他无害化处理量占比仅为3%，说明目前我国城市垃圾处理还是以卫生填埋为主。

根据“十三五”的规划，全国生活垃圾处理设施建设总投资将达到2518.4亿元。其中，新建处理设施资金为1699.3亿元，转运设施为257.8亿元，餐厨处理设施为183.5亿元，存量治理设施为241.4亿元，分类设施为94.1亿元，监管体系建设为42.3亿元。

以上数据来源于前瞻产业研究院发布的《中国生活垃圾处理行业发展前景与投资预测分析报告》。