12月20日，澳門回歸祖國的紀念日。回歸祖國以來，澳門經濟快速發展，旅遊業和博彩業的蓬勃，也帶來澳門民生的不斷改善。澳門不僅僅是一座賭城，還是美食之城，更有「社團社會」之稱。今天，不妨細讀下文，一起走近澳門⋯⋯
澳門素有「社團社會」之稱。在澳門諸多令人注目的社會現象中，社團及其頻密的活動堪稱一絕。澳門有數量龐大的社團組織，也有蓬勃活躍的社團活動以及市民志願性活動。在澳門，社團不僅表現出林立街頭的社團牌匾、眼花繚亂的社團媒體廣告等隨處可見的外在表徵，而且對於經濟、政治、文化等各個領域進行着全方位強度滲透和深度參與，由此成為澳門社會的一個標誌性特徵。可以說，社團構成了觀察澳門社會的一個獨特視角，要認識澳門，就不能不認識澳門的社團。
圖 | 仁慈堂
澳門社團具有悠久的發展史。社團在澳門存在的歷史與本地社會史一樣久遠。從神緣組織到世俗性慈善組織，再從職業性社團到知識性社團，各種形式的社團都曾在澳門出現。實際上，社團的類型與形式是社會需要的結果。在澳門社團起源階段，民間宗教信仰組織是其主要形態。而隨着社會對慈善公益的需求，包括宗教性與世俗性慈善社團在內的公益性民間結社興起為一種重要的社團組織形式。
進入19世紀之後，崛起的澳門華商出於保護和增進共同利益的考慮，開始創建工商社團，尤其是會館組織。隨着19世紀末20世紀初澳門經濟中現代性因素的增長，原有行會性質的會館組織分化為僱主階層的商會組織與勞工階層的工會組織。
1913年，作為澳門工商界樞紐組織的澳門商會正式成立，1916年更名為澳門中華總商會。
圖 | 澳門中華總商會
1920年，作為澳門知識界團體的中華教育會成立。至20世紀50年代初，隨着新中國的創立，一批政治上傾向新中國的社團在澳門成立。
1950年，澳門工聯、澳門婦聯、澳門學聯等社團陸續創建。至此，澳門主要的功能性代表社團多告成立。
回歸後，澳門的政治環境發生轉折。按照《澳門基本法》的規定，社團成為特區政府管理社會的重要參與者，開始深度參與特區社會事務的管理。由此，結社參政成為推動社團成立的重要動力之一。
同時，回歸後特區政府財政收入迅猛增長，為向社團輸入資源創造了有利條件。政治環境的改變及其他有利條件的形成推動澳門社團進入加速發展期。數量驟增、發展迅速、結構多元、涉域廣泛，成為特區時期澳門社團發展的基本特徵。
圖 | 澳門街坊會聯合總會廣東辦事處
在澳門歷史上，各種各樣的社團組織發揮了無法代替的作用。回歸前，澳門由葡萄牙管治，葡管澳門實行的是間接治理，即由葡萄牙掌管的澳葡政府未能深入到社會中下層的治理，也極少向社會提供包括基礎教育在內的公共服務，因此，中下層社會治理則通過社團（尤其是功能性代表社團）作為中介實行社會自治，由此，社團出現「擬政府化」與「擬政黨化」功能。「擬政府化」是指社團類似政府那樣向社會提供公共物品與公共服務，維護社會整合與承擔社會價值，甚至提供身份證明；而「擬政黨化」是指社團像政黨那樣，發揮參與選舉、利益整合與利益表達等功能。
隨着澳門特區的成立，澳門社團在多個領域深度參與公共治理，從社會服務到政策倡導，從參加選舉到輸送人才，都成為社團組織治理參與的內容。在社會服務提供方面，社團組織直接為居民提供綜合性、專業性與志願性社會服務。在選舉參與方面，社團組織直接參加行政長官選舉與立法會選舉。在政策參與方面，社團組織是特區許多政策的倡議者與特區公共政策的主要諮詢者。在治理人才輸送方面，社團組織是特區管治人才來源的主要渠道與培養平台。在權益維護方面，不同類型社團積極推進會員及居民的權益保障工作。澳門社團組織的治理參與取得了顯著成效，在社會服務領域，形成了社團與政府合作供給的局面；在政治形態上，形成和諧型政治而非對抗型政治；在社會政治力量方面，形成多元均衡分佈格局。
圖 | 三街會館
《澳門社團》
作者：婁勝華
出版社：香港三聯書店
出版時間：2022年10月
本書為「澳門知識叢書」之一種。本書追尋澳門社團的起源與流變，描繪澳門社團發展的歷史軌跡與線索，分階段概括澳門社團發展歷程及其特徵；同時也敘述與分析澳門社團在特區時期的發展現狀，從數量與結構上觀察回歸以來澳門社團的發展新貌。通過對澳門社團角色與功能的演變進行概括分析，並對其中的代表性社團進行重點介紹，從而以點、線、面的結合向讀者呈現澳門社團的整體形態。
作者簡介
婁勝華，澳門理工大學公共行政學教授兼博導，博士。先後擔任多項職務，包括澳門特區政府行政法務司司長辦公室全職顧問、特區政府可持續發展策略研究中心非全職顧問、社會工作委員會委員、全國港澳研究會理事、澳門社會治理研究學會會長、澳門學者同盟副會長、中華慈善百人論壇召集委員、國家行政學院兼職教授等。
主要研究領域為社會組織與社會治理、政府管治與公共政策。出版學術著作《轉型時期澳門社團研究——多元社會中法團主義體制解析》、《澳門公共行政案例研究》、《新秩序：澳門社會治理研究》等多部。發表〈澳門政府規模的實證研究〉、〈社會合作主義與澳門治理模式的選擇〉等學術論文百餘篇。
《澳門昔日圖書館》
作者：楊開荊
出版社：香港三聯書店
出版時間：2021年12月
澳門歷史上雖然只是南海一隅的小小漁村，但是小城的圖書館早在1594年就已伴隨着西方傳教的鐘聲而誕生。在這數百年的過程中，澳門圖書館曾經得到有識之士振臂扶掖，也在縷縷紫煙的寺院中設有藏經閣、更在中西文化交流的舞台上擔當重要角色……發展至今，已遍佈社區，如街道、公園、街市、學校等，成為市民生活重要的一部份。通過作者娓娓道來的敘述，澳門圖書館四百多年漫長歲月的滄桑與傳奇，以及當中的故事和經歷一一呈現，值得我們回味、探索。
《澳門媽閣石刻》
作者：蔣美賢、鄧駿捷
出版社：香港三聯書店
出版時間：2020年5月
澳門媽閣，地處澳門半島東南隅。明代始立廟祀媽祖，今名曰媽祖閣，俗稱媽祖廟。此一山一廟，融為媽祖景觀，是澳門的旅遊勝景之一。
本書旨在介紹澳門媽閣的二十四首石刻詩及若干石刻題詞、匾聯、題記和碑刻所譜成的「媽閣讀本」。這個讀本既是公之於眾的，又是成之於眾的，可說是澳門古今的共同回憶和精神遺產。在書中，作者以景物為筋骨，以文史為魂魄；美諸風景，勝諸人文，為「媽閣」閱讀提供了一個具體清晰的向度。
《澳門貨幣》
作者：丁浩
出版社：香港三聯書店
出版時間：2019年7月
本書為廣東外語外貿大學商學院副教授丁浩撰寫的一本關於澳門貨幣的小冊子。從生活中隨處可見的貨幣入手，以小見大，一窺澳門的經濟、歷史發展的脈絡。
雖只有短短幾萬字，但較為全面地介紹了澳門貨幣的歷史、匯率制度演變，介紹了各種代表性的貨幣形態，以及貨幣的發行、匯兌、監管等問題，圖文並茂，「五臟俱全」。
《澳門民間故事》
編著：張卓夫
出版社：香港三聯書店
出版時間：2018年10月
澳門流傳着不少民間傳說及逸聞掌故。其中不少故事經長期傳述，內容情節不斷豐富、人物個性愈加鮮明。其內容不僅包括華人社會的民俗風物，還有許多葡萄牙文化的印記。該書具有重要的資料保存價值，是對澳門人集體記憶和獨特文化的發掘與傳承，體現了澳門在東西方交流中的獨特地位。
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（圖文轉載並改編自香港三聯書店微信公眾號）
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