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这一含义说明了城建档案的来源和性质。城建档案是人们从事城建活动的产物，是一种社会现象，而不是自然现象。在纷繁复杂的社会里，档案总是依附人类社会实践活动形成的文件为来源有规律地形成。城建档案来源于城乡规划、设计、施工、管理和科研等城乡建设的具体实践活动，产生于从事城乡规划、设计、施工、管理和科研等各个领域的组织和个人。这就是说，城建档案的形成必须以人们的城建活动为前提，并且是由城建活动的具体内容所决定的。
城建档案的载体形式多样
城建档案是城建实践活动的产物，是对城建事物的意识记录，这种记录必须附着在一定的物质材料上，才能得以体现，这就是所谓的载体。从城建档案的形式来看有直接载体和间接载体两种。直接载体也可以理解为内在形式，它分为二个层面：
一是记录人们认识的具有一定意义的符号信息，如文字、图形、音频、视频、数码等；
二是载体承载内容的方式，如人工书写、人工绘制、机器打印、印刷、晒制、摄影、洗印、录像、录音、磁性记录、激光记录等。
间接载体也可以理解为外在形式，也就是承载和传递符号的客体，如纸张、胶片、磁带、磁盘光盘、硬盘以及特定的实物材料等。城建档案形式的多样性，是随着社会科技的发展而不断增多。不同的时代具有不同的特征，但无论怎样，内容和形式是构成城建档案的基本要素，只有内容和形式的统一，才构成城建档案这一事物。
以上三方面含义基本上包含了城建档案的特征和其概念的内涵和外延。片面地强调其中的一点，便可能导致对城建档案完整概念的误解。
因此，正确了解城建档案的定义及其含义，有利于城建档案工作者正确认识和掌握城建档案的特点及其形成规律，明确城建档案的性质和范围，为科学地管理城建档案，充分发挥城建档案的社会作用奠定基础。
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