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装订即采用符合档案保护要求的装订材料,将归档文件以“件”为单位固定在一起。
正本与定稿为一件
但定稿过厚不易装订的,可单独作为一件;重要文件须保存历次修改稿的,其正本与历次修改稿(包括定稿)为一件。
正文与附件为一件
附件包括正文之后的图表、统计数字,正文批准的法律法规等,如附件数量较多或太厚不易装订,也可各为一件。
正文与文件处理单
文件处理单真实地记录了文件的形成、办理过程,是归档文件不可分割的重要组成部分,应与正文为一件。
原件与复制件
原件与复制件应作为一件,复制件的产生是由于文件的制成材料、字迹材料不利于档案保管,以及使用过程中出现破损等原因,采用复印、抄件等形成。
报表、名册、图册等
内容相对完整,具有独立的检索价值,应按照其本来的装订方式,一册(本)作为一件。
来文与复文
指联系密切的来往性质的文件材料,如请示与批复、报告与批示、函与复函、通知与报告等。此类文件可以作为一件,也可分别作为一件。
(直角装订)
以“件”为保管单位对文件有一定的质量要求,因此在装订前应对归档文件材料做好必要的修整工作。具体包括:
修裱破损文件
一般方法是使用黏合剂和选定的纸张对破损文件进行“修补”或“托裱”,以恢复文件的原有面貌,增加强度,延长寿命。
复制字迹模糊或易褪变的文件
目前一般采用复印的方式进行复制。应注意复制件的质量,掌握好墨粉浓度,最好采用单面复印。
超大纸张折叠
为方便装盒,对于大于A4幅面的文件材料进行折叠。应注意减少折叠次数,折痕位于文字、图表字迹之外。文件较多时采用单张折叠,方便查阅。
去除易锈蚀的金属装订物
去除文件制作时普遍使用的订书钉、大头针等易锈蚀的金属装订物,避免归档后对档案文件纸张的损害。
归档文件的装订不仅从实体上将文件确定下来,而且可以加固文件页次,防止文件散失,便于保管和利用。
归档文件的分类即按一定的标准,将文件分成若干层次和类别,以构成有机体系的过程。
一是按成文日期判定文件所属年度,进一步简化分类中的概念和操作;
二是机构分类法和问题分类法不能同时使用,机关单位要据实际选其中一种;
三是提出保管期限直接作为一种分类标准,不限定年度、保管期限、机构(问题)的组合复式分类时的先后顺序,年度、保管期限是必选项,机构(问题)可作为选择项。
第一种:年度—机构(问题)—保管期限
第二种:保管期限—年度—机构(问题)
确定分类方案后,同一全宗应保持分类方案的稳定。
小机关可采用不按机构(问题)再分类。
如:年度+保管期限或保管期限+年度
归档文件的排列是指在分类方案的最低一级类目内,根据一定的方法确定归档案文件先后次序的过程。
《规则》规定:归档文件应在分类方案的最低一级类目内,按事由结合时间、重要程度等排列。
即同一事由的相关文件应当排列在一起,这样使密切相关、参照性强的文件从实体上相对集中。体现了归档文件的有机联系,符合档案的整理原则。
事由可以指一件具体的事情、一个具体的问题、一个较紧密的工作过程等比较原则界定。
一是同一事由内的归档文件排列
可以按文件形成时间的先后顺序,根据日期的先后排列文件;也可以按文件的重要程度排列,重要的文件放在前面,再排其他文件。
二是不同事由间的归档文件排列
可按不同事由形成时间的先后顺序排列;
可按事由的重要程度排列;
可按事由具有的共同属性分别集中排列。
另外:会议文件、统计报表等成套性文件可集中排列。
归档文件编号是指将归档文件在全宗中的位置标识为符号,并以归档章的形式在归档文件上注明。
室编件号:是归档文件在分类方案的最低一级类目内的排列顺序号。
编号从1开始标注,比如采用年度—机构—保管期限分类法
编号方式:同一年度、同一组织机构、同一保管期限开始从1逐件编写流水号。永久1、2、3、…… 30年1、2、3、…… 10年 1、2、3、……
馆编件号:是档案室移交档案进馆时,因需要再鉴定、整理、文件位置有所调整根据新排序所编的件号。
注意事项:归档章和档案盒脊背预留有馆编件号项目的位置,可直接填写,不必重新盖章或更换档案盒。
一是同一事由内的归档文件排列
可以按文件形成时间的先后顺序,根据日期的先后排列文件;也可以按文件的重要程度排列,重要的文件放在前面,再排其他文件。
二是不同事由间的归档文件排列
可按不同事由形成时间的先后顺序排列;
可按事由的重要程度排列;
可按事由具有的共同属性分别集中排列。
另外:会议文件、统计报表等成套性文件可集中排列。
编号确定后,以归档章的形式逐件标识在每一件归档文件上。
归档章填写:采用打号机、印章或手写方式。
归档章位置:加盖在归档文件首页上端居中的空白处,归档章不要压住文件字迹,也不要与批示文字或收件章交叉。
如果没有位置可选择首页空白处;
也可盖在以文件签发单或文件处理单为首页的上端空白处;
也可另附空白纸页加盖归档章。
编目即编制归档文件目录。
它反映了全宗内归档文件的体系结构,是归档文件整理工作的重要内容之一,也 是开展档案管理各项工作的基础和基本工具。
装盒是指将归档文件按件号顺序装入档案盒、填写备考表、编制档案盒封面及盒脊项目等内容。
档案盒大小:长310mm、宽220mm。
档案盒厚度:分为20mm 30mm 40mm 50mm四种,可根据需要设置其他尺寸档案盒。
档案盒须采用无酸纸制作。
按照分类方法的不同,将不同类别的归档文件严格按照件号的先后顺序装入档案盒。具体要求:
1、不同形成年度的归档文件不应放入同一档案盒;
2、不同保管期限的归档文件不应放入同一档案盒;
3、分机构(问题)的情况下,不同机构(问题)形成的档案不应放入同一档案盒;
4、文件厚度与档案盒厚度相适应,避免文件弯曲受损;
5、不同类别的归档文件应装入不同的档案盒,同一事由的归档文件装满一盒后,可按顺序装入下一盒。
内容根据归档文件目录相关内容及要求填写,其中无进馆任务的,全宗号可不填写。
盒号是档案盒的排列顺序号,在进馆时按进馆要求编制,可采用每年一断号或以4位数限几年一断号。
一是归档文件整理完毕装盒后,上架排列方法应与本单位归档文件分类方案一致,排架方法应避免频繁倒架。
二是如果归档文件按年度—机构(问题)—保管期限分类的,库房排架时,每年形成的档案按机构(问题) 序列依次上架,便于实体管理。
三是如果归档文件按年度—保管期限—机构(问题)分类的,库房排架时,每年形成的档案按保管期限依 次上架,便于档案移交进馆。
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