中国生活垃圾产生量预测（附预测方法）- 大数跨境

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中国生活垃圾产生量预测（附预测方法）

普慧环保

2019-12-06

导读：可作为垃圾预测量的参考

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全球生活垃圾：人均产生量随人均 GDP 提高

2018 年 12 月的世界银行报告显示， 2016 年全球城市生活垃圾产生量为 20.1 亿吨。东亚太平洋地区是目前产生垃圾最多的地区，占世界垃圾总量的 23%。尽管高收入国家仅占全球人口的 16%，但产生的垃圾量却超过世界垃圾总量的三分之一。

图/按收入水平的人均垃圾产生量

城市人口和人均垃圾产生量是生活垃圾产生量的核心要素。前者与总人口增长和城市化水平相关，后者与经济发展水平、消费水准、生活方式等因素相关。世界银行报告显示，人均垃圾产生量与人均 GDP 有较好相关性，与城市化率的相关性不大。

全球高收入人口 2016 年人均垃圾产生量为 1.58 千克/日，而中低收入、低收入者的人均垃圾产生量分别只有 0.69、 0.53 千克/日。北美地区 2016 年人均垃圾产生量最高为 2.21 千克/日，欧洲为 1.18 千克/日，东亚和南亚地区分别只为 0.56、 0.53 千克/日。中国 2016 年人均垃圾产生量 0.43 千克/日，低于全球水平（ 0.74 千克/日）和区域水平（ 0.56 千克/日）。

中国垃圾处置：焚烧和填埋并重，资源化利用起步

中国不同地区人口密度相差大，参照日本和美国经验，选择了焚烧和填埋并重的生活垃圾处理工艺。2004-2017 年，中国城市生活垃圾有害处臵比率从 31.3%下滑到 1.7%；无害化焚烧比率从 2.9%快速上升到 39.3%；卫生填埋比率从 44.4%上升到 55.9%。
中国的生活垃圾回收量未列入无害化处臵，也没有相应的数据。但需要指出的是，由于大量拾荒团体的存在，生活垃圾中的废塑料、废纸、废电器等可回收物品在源头即被分拣出来，和工业垃圾一起进入再生资源回收系统进行处臵，这部分回收量并未计入官方统计的清运量。Wind 数据显示， 2017 年，中国共回收废塑料 1693 万吨、废纸 5285 万吨、废玻璃 1070 万吨、废电器 373.5 万吨、废纺织品 350 万吨

图/中国城市生活垃圾不同处理方式处臵量（ 2004-2017）

图/中国城市生活垃圾不同处理方式处臵比例（ 2004-2017）

中国生活垃圾：主要驱动力将从城镇人口增加转变为人均垃圾量提升

中国垃圾清运量和人均垃圾量变化

中国统计年鉴里的垃圾量数据采用的是城市和县城的垃圾清运数据，乡镇村级的垃圾收集率不高或者就地填埋。世行数据只选取了城市清运数据，因此总人口计算的人均垃圾量远低于其他国家。我们将县城的清运数据加上，得到中国 2017 年总人口计算的人均垃圾产生量为 0.56 千克/日/人，而按城镇常住人口计算的人均垃圾产生量为 0.95 千克/日/人。
城镇人口增加是过去 15 年来中国城镇垃圾清运量上升的主要驱动因素。

2002-2017 年中国城市+县城垃圾清运量从 2.02 亿吨增长到 2.83 亿吨，复合年均增速 2.28%。其种，2002-2005 年，垃圾清运量复合年增速 7.61%，城镇人口和城镇人均垃圾清运量年增速分别为 3.83%和 3.63%。2006-2017 年，垃圾清运量复合年增速 2.69%，城镇人口和城镇人均垃圾清运量年增速分别为3.08%和-0.37%。

2002-2017 年中国城镇人均垃圾清运量先降后升。在 2005 年达到 1.22 千克/日/人后，呈现下滑态势，到 2010 年为 0.90 千克/日/人， 2011-2017 年又逐步增长到 0.95 千克/日/人。

人均垃圾量 2006 年在城市和县城统计口径一致的突然下滑，可能与车吨位和实吨位的转换有关。2000 年之前我国城市均采用车吨位计算垃圾重量（载重车辆吨位*车辆数），由于载重车普遍亏重问题，无法真实反应清运量；2000 年之后，北京、上海等一批城市开始采用实吨位计算清运量，统计标准的变更影响了数据的可比性。人均垃圾量的下滑，还可能与拾荒者的兴起有关，大量纸板、塑料瓶、金属、玻璃在源头被拣选出来，未计入正规的清运途径。

图/中国城镇垃圾产生量与城市人口（ 2002-2017）

图/中国城镇垃圾产生量与城镇人均垃圾清运量（ 2002-2017）

中国垃圾清运量最大的 40 个城市

根据中国统计年鉴数据， 2017 年中国垃圾清运量最大的 40 个城市共清运垃圾 1.02 亿吨，占城镇垃圾清运总量的 36.2%。

北京、上海、深圳、重庆、广州是 2017 年垃圾清运量最大的五个城市，分别清运垃圾 924.77、 743.07、 618.83、 529.74、 526.11 万吨。

深圳、厦门、东莞、海口、乌鲁木齐是按常住人口计算的 2017 年人均垃圾清运量最大的五个城市，人均垃圾量分别为 1.35、1.29、 1.29、 1.29、 1.20 千克/日/人。

图/中国垃圾清运量最大的 40 个城市（ 2017）

中国垃圾清运量预测

基于人口、城镇化率、人均 GDP、人均垃圾清运量的假设，我们依据世行模型对中国 2019-2050 年的城镇垃圾清运量和人均垃圾清运量进行了预测。

1、人口、城镇化率参考 2019 年 1 月社科院预测。中国人口在 2029 年达到峰值 14.42 亿人，之后开始下滑， 2050 年人口为 13.64

亿人。中国城镇化进入后半场， 2030/2050 年的城镇化率分别为 70%和 80%。

2、 GDP 增长率 2019-2024 年参照 IMF 最新预测。2017 年 2 月普华永道预测，市场汇率下（ 2017 年为 6.75）， 2030 年中国人

均 GDP 为 16000 美元， 2050 年为 40000-50000 美元。我们假设 2035 年中国人均 GDP 为 20000 美元，达到中等发达国家水准；

2050 年中国人均 GDP 为 35000 美元，达到高收入发达国家水准。人民币兑美元汇率按 7.1 计算。

3、人均垃圾清运量按世行模型计算，但考虑到世行对中国人均平价购买力高估，采用市场汇率计算的人均 GDP。

图/基于世行模型的中国垃圾清运量预测（ 2002-2050）

按世行模型计算， 2035 年，中国生活垃圾总量为 5.48 亿吨，较 2017 年增加 94%；2050 年为 6.52 亿吨，较 2017 年增加 130%。2020-2035 年，人均 GDP 在 1-2 万美元之间的垃圾清运量复合年增速达到 3.8%。

未来 15 年中国的垃圾量主要增长点为：

1）人均 GDP 快速增长带来的垃圾产生量的提高。

2）清运效率的提高。中国城市和县城垃圾量是统计的清运量。由于“垃圾围城”现象的存在，部分垃圾仍处于堆放未清运的状态。

3）随着城镇化发展和农村垃圾收集的增强，农村垃圾纳入清运体系。中国的城镇化率目前为 60%，未来 10 年提升到 70%。农村垃圾收集和清运进一步规范也助推垃圾量增长。

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