山东省印发通知，加强养殖污染管理

        近日，山东省环保厅、山东省畜牧兽医局联合印发《关于进一步做好畜禽养殖污染防治工作 促进畜牧业绿色健康发展的通知》，部署重点工作措施，以进一步促进畜禽养殖废弃物综合利用，提升畜禽养殖污染防治水平，确保全省畜牧业绿色发展。

通知主要内容如下：

        一是建立养殖场环保基础信息平台，实行动态管理，及时掌握畜牧业发展状况、污染防治和综合利用设施配备及运行情况、配套政策措施落实情况等。编制畜牧业发展规划和污染防治规划，优化调整畜牧业生产布局，引导畜禽养殖向规模化、集约化、标准化方向发展。

        二是认真落实《水污染防治行动计划》及省政府《实施方案》明确的工作任务，按照《畜禽养殖禁养区划定技术指南》，科学合理划定禁养区，并于2017年12月底前完成禁养区内畜禽养殖场（小区）和养殖专业户的关闭、搬迁工作。

        三是严格落实环评制度，新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖小区，应当符合畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划，严格按照养殖规模编制环境影响报告书或网上备案环境影响登记表。养殖户(单位)应开展公众参与，进行满意度调查。畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。到2020年，全省规模化养殖场畜禽粪便和污水处理利用率分别达到90%和60%以上；规模养殖场区配套建设废弃物处理利用设施的比例达到75%以上。

        四是建立农业废弃物综合处置体系，推进生态循环利用。各地要因地制宜发展多种形式的畜禽生态养殖，推广农牧结合、种养平衡、生态循环的发展模式，促进畜禽养殖废弃物综合利用。在畜禽养殖大县和粮食、蔬菜大县，特别是在南水北调等重要水源地区域，进行畜禽养殖废弃物收集、转化、应用三级网络等废弃物综合处置体系建设试点，探索政府和社会资本合作模式，在条件成熟的地区整县域试点。从循环经济角度做好三级网络试点项目与国家有机食品生产基地建设的结合，发展环水有机农业，推动资源节约型、环境友好型、生态保育型农业发展。

       五是规范病死畜禽处理，推动实现资源综合利用。认真贯彻落实《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》(国办发〔2014﹞47号)，按照省政府印发的《山东省病死畜禽无害化处理工作实施方案》(鲁政办发〔2015﹞41号)要求，强化生产经营者主体责任，因地制宜，科学规划，加快病死畜禽无害化处理设施建设进度，高标准如期完成建设任务。处理设施应优先采用化制、发酵等既能实现无害化处理，又能资源化利用的工艺技术，提高处理产物利用价值，推动实现处理产物资源化利用。

        六是加大执法监管力度，有效规范生产运营。将畜禽养殖污染防治纳入日常执法监管范围，加大监督检查力度，建立管理台账。不断完善畜禽养殖污染监测体系，强化监督性监测，并及时向社会公布监测信息，推动地方政府切实加大养殖污染问题突出区域整治力度。引导养殖场户开展“一控两分三防两配套一基本”粪污处理基础设施标准化改造，配套建设废弃物贮存、处理、利用设施并确保正常运行，有效预防畜禽养殖废弃物对环境造成污染。

        七是不断完善扶持政策，打造多元投入格局。综合运用财政、税收、金融、价格等经济手段和政府购买服务等方式，出台促进有机肥生产和使用、沼气发电等扶持政策，加大废弃物资源化利用支持力度。现有畜禽养殖污染防治、现代畜牧业发展平台、耕地质量提升等相关项目，继续向畜禽养殖废弃物处理利用设施建设倾斜，支持发展农牧结合、种养平衡的适度规模养殖，继续加大废弃物处理利用设施设备农机购置补贴力度。本着“谁投入、谁获益”的原则，推动建立企业、政府、社会多元化投入和利益分享机制，不断提高畜禽养殖废弃物收集处理利用的规模化、专业化、社会化水平。