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信息化助力“三资”监管工作高质量发展

信息化助力“三资”监管工作高质量发展 汇博利农科技
2021-05-21
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导读:信息化助力“三资监管”工作高质量发展,为农村集体资金、资产、资源管理提供与时俱进的信息化管理方法,让农村“三资”监管卸下了最后重担。


近年来,基层治理话题热度不断高涨,直接促成了部分中央文件的出台。“基层治理”这一概念,也正式进入中央文件,成为治国理政的重要考量。作为基层治理要点之一的“三资”监管,也是农村党员干部违纪违规问题的高发领域。

在过去,管理不规范、体制不完善、干部不清廉等问题层出不穷;现在,互联网电子政务不断发展,汇博利农科技通过“互联网+大数据+农村三资”方式建立起统一的三资监管平台,为农村集体资金、资产、资源管理提供与时俱进的信息化管理方法,让农村“三资”监管卸下了最后重担。


担在“三资监管身上的那些事:



重担一:情况复杂,不好管理
农村“三资”情况复杂,管理难度大。农村“三资”涉及面广、项目多,既有现金的,又有实物财产的,还有资源性质的;既有可移动产,又有不动产;既有国家支农资金、各项补偿补助款,又有集体收入,还有筹资、捐资等,具有较强的复杂性、多样性,带来管理难度较大。
2018年6月至2019年10月,襄城县王洛镇前顿村光伏发电项目共收入资金88440.55元,顿远超将其中35000元上交王洛镇“三资”管理中心,将剩余的53440.55元坐收坐支,直接用于贫困户分红、安装村监控等支出。
另外,村集体资源有的归村所有,有的归小组所有,存在村组、组组之间产权不清等问题。


重担二体制不完善,审批不到位
农村“三资”管理问题存在的重要原因之一也在于部分负责农村地区的“三资”管理人员业务水平较低,工作能力欠缺,导致整个管理体制不完善。部分农村、乡镇的干部人员流动性较大,工作交接仓促,存在疏漏及反馈不及时的情况。

2019年以来,石道地村在大额资金支取过程中,未经镇“三资”管理服务中心审核审批,利用制度漏洞,多次直接通过市区银行以转账、提现等方式,累计支取资金664000元,用于支付村级工程款,违反村级大额资金使用管理相关制度。



重担三部不廉,强占资产

乡村治理,必须管好村集体的“钱袋子”。但有的村在集体资产收益时,犯下把其他费用直接冲抵承包款和租金错误;有的收取后,私自保管,长期不交账;有的资产收益使用无序进行,存在着“寅吃卯粮”的现象,集体利益得不到好的保证甚至恶性循环。

2017年8月至2020年1月,庞孝顺利用职务便利,通过擅自从村民小组银行账户取现、转账、虚增借款数额、截留拆迁户还款等手段,先后多次挪用其管理的4个村民小组账户集体资金共计157万元,用作个人开支。



重担四缺乏有效的监督机制

农村中的集体资金和资产还有资源的处置一般是村支书或者村主任私自规划的,甚至并没通过村集体人员商讨,还有村监委会在三资管理中未能严格履行自己职责,职责形同虚设,达不到监督作用,乡镇的经营管理站只是履行代理记账职责其他并没有,农村业务开支情况的真实性不可信,从而导致农村“三资”的管理出现各种问题例如漏报收入、私自开出单据、私用公款的现象,大大的降低了村中村民对村干部的信任。



重担五:认识不足,重视程度低

农村干部中存在对“三资”管理认知不足的人员,他们觉得农村经济发展不乐观,资产的积累少,可利用资源不足,实行“三资”的管理并不会改变什么。存在历史因素或地域因素等,各地发展各不相同,有的干部对“三资”管理做到了自觉,当然也有干部不重视或者仅注重一个方面的管理,例如偏向资金管理,导致忽视资产和资源的管理等。由于对农村“三资”的管理的缺乏导致认识不足及不重视,导致“三资”的管理中有着很的不足,也使某些违规违纪的现象产生,影响农村经济持续健康有利发展。


终于卸下了肩上重担!



汇博利农科技积极探索,推进农村“三资”管理进入“数字化时代”,开发三资监管平台,借助大数据平台理顺“三资”管理的体制机制,管好、盘活、用足农村“三资”,有助于实现管理信息化、产权明晰化、监督多元化、运行阳光化、效益最大化,推进村集体经济长足发展。

1. 平台信息化提高工作效率,节约办事人力。

通过线上实时录入资金、资产、资源和合同数据,生成台账、财务报表等,有效提高了工作效率,减轻了基层人员工作负担。

2. 农村集体三资使用情况全程留痕、可追溯。

系统对村级财务收支、集体资源、集体资产进行综合统一管理,支持生成各类统计表,实现了农村“三资”使用有迹可循,监督管理有据可查。

3. 数据比对实现快速清理异常数据。

系统突出展示会计出纳期初对账异常数据和月末结转异常数据,实现快速比对,并可对异常数据进行及时说明、处理,避免事后遗忘、弄虚作假情况的发生。

4. 数据统计为后续决策提供科学依据。

系统对各村财务统计情况、资产资源统计情况进行统计分析,并将统计结果以数据可视化形式直观呈现,提高监管部门决策的科学性。

5. 信息公开实现了村级资金使用的公开透明。

针对不同人群需求,可结合小程序、查询机、IED大屏对农村集体“三资”使用情况进行多渠道、全方位公示公开,保证了农村集体三资公开的时效性、有效性,实现了农村集体“三资”的全民监管。

6. 意见反馈加强与群众联系,提升服务群众能力。

群众可通过手机小程序对“三资”使用不合理、不合规等情况进行投诉、反馈,系统管理员通过后台进行及时回复,切实提升了人民群众的“参与感、获得感、幸福感”。

7. 数据互通让监督“扩面增效”。

平台可与村务卡监管平台、民生资金监管平台、干部涉权监管平台等多个平台自动关联,打破信息堡垒,实现数据共享,形成强大的“微腐败”监督网。

汇博利农科技秉承着为基层治理插上信息化翅膀的理念,同时在扶贫攻坚、综合执法、廉政文化教育、廉政档案管理、巡视巡察整改等领域进行探索,通过专业的技术和深入的研究,形成了先进智能化、数据化的解决方案。坚持技术创新与行业并重的研发策略,持续完善、优化产品体系,依托于深厚的基层治理研究经验,开创性的将大数据、云计算、物联网、信息智能化等前沿技术与传统的政府治理相结合,通过互联网、大数据技术实现乡村治、百姓安、国家稳。


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汇博利农是一家专注于通过技术创新,驱动基层社区信息传播变革的互联网科技公司。 汇博利农正在快速成长为最具价值的互联网电子政务内容运营公司。基层信息公开的未来在Data(数据)+Technology(技术),“为社区治理插上信息化的翅膀!”。
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