打造“数字”廉政档案，提高管理效能 ——汇博利农科技创新廉政档案管理平台

党的十八大以来，党中央和中央纪委高度重视建立党员领导干部廉政档案，将其作为掌握干部廉政情况、加强监督的重要基础性工作。

所谓廉政档案，就是指对在国家、企事业单位内部的领导干部和党员在履行职责过程中进行的各项行为和廉政体现的有效记录。狭义上的廉政档案建设主要包含领导干部的基本情况、领导干部需报告的个人及家庭重大事项、任期经济责任审计、廉政谈话记录、述职情况、民主评议、测评结果以及信访反映问题的核查结论等。

廉政档案的具体内容和用途决定了廉政档案具有真实性、政治性、保密性的特点，是党员和领导干部晋升提拔和接受监管考核的重要依据，是促进党的作风廉政建设的重要体现，是不断加强党的建设的重要内容。通过建立廉政档案，对进一步规范党员干部廉洁从俭的行为规则、品德修养和党性观念，为广大党员树好标杆，为弘扬社会正气、涤荡丑恶风气、倡导文明新风做好榜样，对抑制领导干部的欲望和动机，具有更直接的规范与约束作用。

有的镇和部门的廉政档案从建档起到现在，没有任何变化，档案和现有干部人头对不上号，没有能随着干部的调整变化，及时地作出调整，出现了新任干部没有廉政档案，干部调出、调离多年的，档案仍然放在原单位，没有及时将其廉政档案转入新的工作单位的状况。

廉政档案的内容通常涉及领导干部建购房、公款乘购小汽车、配偶子女经商办企业、婚丧喜事操办、公费学习等9个方面的重大事项以及信访反映问题初核情况，每年的民主生活会材料，个人述廉报告，评廉考廉情况。但在实际操作中，不少单位的廉政档案记载内容不全面，所记载的情况只限于一段时期或一个方面的内容，没有连续性，不能系统、全面地反映一个领导干部廉洁自律的情况；有的单位廉政档案记载内容不真实，所记载的情况与事实有出入；有的单位廉政档案记载内容杂乱，没有做到一人一档，或者将其他不相干的内容放进廉政档案，成了综合文书档案。

廉政档案理应成为党委政府考察、评价、选拔任用干部以及制定相关政策规定的重要依据。但是，从实际情况看，在领导干部提拔任用、考核评比过程中，很少有人去查阅廉政档案，少数群众反映强烈的干部依然得到了升迁。

随着互联网技术不断发展，大数据运用在智慧纪检中崭露头角，信息碎片化、时间碎片化、管理碎片化，传统的纸质档案管理模式不再适应档案信息日益增长、冗杂的管理需求，廉政档案管理必须创新出符合时代发展的新型管理方法。

廉政档案管理平台是汇博利农科技自主研发的一款集在线协同办公、廉政数 据采集、廉情分析、廉情预警、统计监督为一体的系统化廉政风险动态管理平台，能够有效代替日渐落后的传统管理模式，避免领导干部“带病提拔”，促进基层党风廉政建设。

在廉政档案收集、整理、查阅工作中，系统能够为用户记录并提供真实客观的领导干部廉洁从政相关情况，提供分析和掌握领导干部党风廉政建设情况的基本素材和监督、管理、任用干部的重要记录；为出具个人廉政鉴定、上级巡视巡察、案件查处 和责任追究提供依据；为用户提供廉政档案管理工作的互联网+的方式方法，实现廉政档案管理规范化、电子化、网络化。

1. 独立服务器确保信息数据的安全性

为每个用户单位部署独立服务器，通过子系统服务器导出加密数据包上传至主系统服务器，全程离线和加密操作确保了整个系统数据的高度保密性和安全性。

1. 廉情监测报告实现精准监督成果

系统自动生成干部个人廉情报告和单位廉情报告，并实时动态运行，方便纪检委实时掌握在处分期内的干部信息，通过提醒和预警，充分达到防微杜渐的作用。

2. 廉情预警机制为日常监督提供精准指向

系统智能统计分析四种形态、党纪政纪、在职影响范围等多个维度的情况，实时预警廉情问题、违法违纪情况，可及时把控廉政风险，梳理突出问题。

3. 信息实时动态更新确保干部廉洁从政如实反映

通过及时、准确、完整地对廉政档案动态更新，提升档案内容的真实性、完整性和及时性，勾勒出党员干部的廉洁曲线，确保了廉政档案如实反映干部廉洁从政情况。

4. 指标量化让监管更具针对性

系统通过体系管理、预警设置实现了考察指标的量化，有效提高了各级纪检监察机关的工作效率，创新了工作方法。

5. 数据看板实现重点监督、精准监督

针对各个科室各个干部的各类档案，进行各种方式的统计，统计结果以列表或饼图或直方图等多种方式直观呈现，形成目标导向、问题导向、结果导向的监督管理机制。

1. 多用户协同办公让信息管理更高效便捷

系统通过所见即所得的编辑方式、数据传递功能，解决档案重复填写，重复上传，数据更新不精准问题，实现跨组织、跨时间、跨地点、多用户协同工作，有效提高部门的工作效率。

2. 平台信息化让廉政工作不留死角

实现了廉政档案的规范化、电子化、网络化管理，可快速进行查阅、统计和归档，避免了纸介质档案不易保管、不便查阅等诸多缺点，同时实现廉政档案信息的全方位搜索。

3. 全覆盖建档构建集中统一、权威高效的监察体系

系统全面、客观地反映各级领导干部廉洁从政、执行党风廉政建设责任制以及因违纪违法被处分的情况，拓展了廉政档案的覆盖面，及时填补监督盲区。纪检委全面掌握监督，及时对干部政治作风做出研判。

4. 档案信息化管理让干部档案填报更高效

针对干部档案的更新，通过系统可只做差异更新，若无变化系统可以直接自动生成干部档案，减少了干部档案填报的工作量，让工作更高效。

5. 档案模板化，录入更便捷

系统提供各类廉政档案模板，规范档案内容、便捷高效，提高工作效率。同时针对用户个性化的档案模版也可以进行定制化操作。