所谓权职利益冲突,一般指公职人员代表的公共利益与其自身具有的私人利益之间冲突、存在关联关系的行为。一些党员干部在履行人事任免、政府采购、工程招标、行政审批事项等公共事务的过程中,利用公权为自己、亲属或利益相关者谋取私人利益,严重影响了党和国家的公信力。利益冲突的背后,实则是权力扩张缺少有效的监督制约。
互联网时代背景下,综合运用现代高科技手段和科学管理理念,将以信息技术、通信技术和网络技术为主要内容的科技手段引入干部廉政管理工作中。如何构建集上级、同级、下级监督的人工智能系统?如何对领导干部职权与近亲属从业行为的利益冲突等风险点进行监督预警?还需要深入思考与广泛践行。

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建立干部信息库,打造数字化监督新常态
干部监督开展便捷化
以往各级组织部门对党员干部的监督,除自身开展定期或不定期巡查以外,主要是靠群众通过邮寄举报信件、拨打举报电话或到组织部]实名举报等方式,举报信息来源有限,且成本较高。
随着互联网技术的普遍应用,广大群众通过干部涉权监督平台对干部的工作生活进行监督,使干部监督有了更广泛的群众基础和便捷的渠道。同时,网络监督和举报的信息也可以快速传递、反馈、互动,进而催化整个干部监督体系的快速反应。进一步拓宽了干部监督工作渠道,现代信息技术手段作为拓展党外监督的重要载体,将会在从严管理监督干部方面发挥更重要的作用。
干部信息掌握全面化
由于干部信息内容十分多样庞杂,如果还停留于传统的手写、人记的模式,将很难发挥监督的作用。
只有把这些反映干部和干部选用信息的各种要素数字化,形成系统数据库进行统一管理、查询统计和综合分析,才能动态掌握干部的综合情况,从而及时监督管理干部、科学评价干部和正确发挥干部职能。
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整合系统资源,科学规划干部监督工作
注重应用软件的配套开发
要坚持以需求为导向,以实用为目的,紧密结合干部监督工作特点,积极研发一套干部涉权监督系统,系统内的子系统设计要科学全面,包括干部个人监督信息管理系统、干部选拔任用信息管理系统、干部考核评价信息处理系统以及干部监督管理信息统计分析系统等。
要由上至下普遍推广运用
在整合组织系统应用软件,建成功能完备、技术先进、方便实用、安全可靠的干部监督信息化系统后,要由上至下及时、普遍推广运用,提高干部监督工作的效率和水平,为干部队伍建设提供优质高效的信息和技术服务。
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借助信息化平台,全过程实现“长效监督”
事前预防
结合开展公职人员经商办企业或在企业兼职清理工作,在市场监督管理局设置前置查询端口,对前来登记注册人员事先进行身份查核,一旦涉及公职人员,及时告知提醒其有关规定,切实防止有关干部因政策理解不到位等造成违规违纪行为。同时,通过对系统数据的比较分析,围绕易发多发的风险点,有针对性地开展专项整治和警示教育,通过“问题导向”促进各项工作规范开展。
事中提醒
将干部涉权监督平台运用到干部选拔任用的全过程,在推荐、考察、决定、公示、试用等关键环节,对拟提拔重用对象是否存在有关负面信息进行全面排查,严格审核把关,切实防止干部“带病提拔”。

事后纠偏
在干部日常监督管理中,定期对系统中反映出的干部负面信息进行统计分析,综合运用提醒、函询、诫勉等方式,加大提醒纠偏力度,防止“小毛病”演变成“大问题”。

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