【基层务工用工管理监督】系统介绍- 大数跨境

汇博利农科技

2024-03-08

导读：引言近年来，随着乡村振兴的全面推进，人居环境整治、村级工程、基础设施建设等民生项目增多，村级劳务用工支

引言

近年来，随着乡村振兴的全面推进，人居环境整治、村级工程、基础设施建设等民生项目增多，村级劳务用工支出呈逐年增长态势。从查处案件情况看，村级劳务用工领域的违纪违法行为主要包括人情工、重复工、虚假工三类。有的村干部任人“唯亲”“唯关系”，为其亲友多派工或安排补贴较高的工作。有的在工时、工作量上动手脚，通过重复记工、虚增工时等方式虚报冒领用工补助。还有的无中生有，通过虚列用工项目、虚增用工人数套取补助资金。

核心诉求：

围绕有效杜绝“重复工”“虚假工”“人情工”等问题，规范村级用工管理扎紧村集体“钱袋子”。

建设思路：

按照定范围、定标准、定人员、定模板、定流程的五定标准。

①明确劳务用工范围：分为环境保护，基础设施维护、社会事务、应急事项处理和其他五个大类，在大类中拆分若干小类。

②明确工作费用标准：本着必需、节俭的原则，结合村级集体经济发展状况，根据当地用工的工资标准、技术含量、劳动强度、农时季节等因素，分类确定村级劳务用工工资标准。

③明确劳务用工人员：各村社建立村级劳务用工人员库，原则上劳务用工人员为村社户籍人员（对列入低收入农户的家庭成员，有劳动能力且个人有意愿的，须纳入村级劳务用工人员库并予优先安排）。

④明确劳务用工模板：在劳务用工过程中由村干部进行派工单、考勤单、完工单的填写，劳务用工人员进行签字确认。

⑤明确劳务用工流程：

（1）用工审批：线下针对超限的劳务用工申请（限额以下直接发起），由村三委班子对用工事宜和用工量进行集体研究决定。

（2）用工发布：通过系统发布用工事项（有集体研究决定的需上传决策附件）。

（3）用工实施：根据人员报名情况随机抽取人员进行派工。用工期间，确定专人对劳务用工进行考勤。派工单和考勤记录表应由相关人员签字确认。

（4）完工确认：各村社应规范填写村级劳务用工完工确认单，由经办人签字确认，作为资金支付和用工事项完成凭证。

建设内容：

“村级劳务用工管理”系统集村级信息管理、务工人员管理、整体规划管理、用工需求管理、摇号派工、施工监督、监督预警等功能，推进全过程可追溯、可监督管理，实现线上派工“信息灵”。

系统流程：村级管理员通过系统发布用工事项，群众通过手机在线或线下参与报名，系统自动生成人员名单并进行随机抽取确定务工人员，过程中三单信息并由务工人员进行签字确认，最后由村级管理员上传本次务工的金额、人员以及相关附件，并通过小程序进行公开公示。

核心功能：

①预警监督

以“算力”补充“人力”，打破信息孤岛，智能化碰撞分析数据信息，及时发现潜在的问题，是务工监督系统的应用的一大功能。通过打通农业农村局三资管理系统，对接村集体资金的使用信息，及时发现劳务用工支出与实际支出不符的情况、虚假工的情况。通过与村干部及干部亲属信息进行比对预警村干部领取劳务报酬的情况以及人情工的情况。通过流程的固化，预警超限劳务用工未经四议两公开集体决策的情况。同时通过对劳务用工电子台账信息进行关联性分析，对用工费用支出超限、流程缺失等异常信息进行自动预警。

<预警模型>

②预警信息闭环处置

系统产生预警信息，首先会由村级管理员对预警情况进行线下核实，并上传对于的处理结果。针对确实存在违规情况线下上报到乡镇纪委进行处置。同时乡镇纪委需要对已处理的预警信息进行抽查监督，确保预警问题做到有效处理，县纪委对预警模型指标进行统一管理。确保预警模型的有效性，同时对超期未处理情况进行提醒。通过系统实行“村首办、镇联办、县督办”的处理机制，做到所有预警信息按期销号处理，实现问题发现、预警推送、线上反馈闭环处置。

③方便群众有效监督

通过系统群众不但可以线上参与务工报名，还可以通过小程序对村社区公开的劳务用工事项进行全过程信息的查看，对不符合实际情况以及重复工、人情工、虚假工的情况进行一键举报，拓展群众的监督渠道，让“指尖上的监督”推动劳务用工监督工作横向到边，纵向到底。

通过对村级用工监管流程进行数字化改造，形成劳务用工事前商议备案、事中用工监督，自动预警、事后公开公示的全链条闭环的劳务用工体系，通过内置审核和数据比对，对重复跟、人情工、虚假工等异常情况自动预警，由乡镇（街道）纪（工）委及时介入调查。通过规范村级劳务用工“小切口”带动全面推进乡村振兴新局面。

END

【声明】内容源于网络

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汇博利农是一家专注于通过技术创新，驱动基层社区信息传播变革的互联网科技公司。汇博利农正在快速成长为最具价值的互联网电子政务内容运营公司。基层信息公开的未来在Data(数据)+Technology(技术)，“为社区治理插上信息化的翅膀!”。

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