作为农村金融改革的一项重要创新，农村土地相关产权抵押融资即将迎来顶层设计。
据悉，由央行牵头起草的农村承包土地经营权、农民住房财产权等两权抵押贷款试点指导方案目前已经上报中央全面深化改革领导小组，有望近期出台。在自主自愿风险可控的前提下，方案对于试点没有数量限制，各地以县为单位提出申请向央行备案。今后在试点地区，针对农地抵押的部分现行法律限制将被突破。
一方面，近年来，包括北京、四川、湖南等地陆续有金融机构启动两权抵押贷款业务，涉及机构包括农业银行、中国邮政储蓄银行及各地城商行等。据不完全统计，目前全国已有超过20个省份的相关地区正在开展试点。
另一方面，全国范围内农地确权基本完毕，土地流转率每年呈上升趋势，目前已有接近三成土地在流转，新型经营主体如家庭农场、经营大户、农民专业合作社大量涌现，农村的金融需求不断攀升。
相信，随着农村土地确权的完成和流转的推进，及土地抵押融资模式顶层设计的推出，一系列的农地改革政策，将打破长期以来农民土地不能作为抵押品的桎梏，唤醒农村土地这个“沉睡的资本”，有效推动农村荒地变良田，小农户变大农场的重大改变，也将对包括普惠金融在内的涉农金融机构形成长期持续性利好。
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