档案信息化标准体系建设指南（二）

基础共性标准主要规范档案信息化的通用性、指导性标准，包括 术语定义、通用需求、架构、测试与评估、管理等标准。

术语定义标准：主要规范档案信息化相关概念、为其他各 部分标准的制定提供支撑，解决档案信息化基础共性问题。包括档案 信息化场景、技术、业务等主要概念定义、分类、相近概念之间关系 等。

通用需求标准：主要用于规范和引导电子文件归档、电子 档案管理等业务环节的通用能力需求，包括电子文件管理通则、电子 档案移交与接收规范、电子文件归档与电子档案管理规范等方面标准。

架构标准：包括各类档案信息系统的参考架构及共性功能， 以明确和界定档案信息化的对象、边界、各部分的层级关系和内在联系。

测试与评估标准：主要规范档案信息化相关技术、设备和 系统的测试要求，包括测试方法、评估指标、评估方法等。

管理标准：主要规范信息化环境下档案管理相关责任主体 以及相关要素的管理要求，包括离线载体管理、档案数据库转换、档 案数据存储、应急管理等方面标准。

根据档案资源体系的建设要求和大数据的发展趋势，资源建设分 为传统载体档案数字化、电子文件的归档及电子档案移交、档案业务，数据归档、档案数据整合和档案数据化。

数字化标准

主要用于指导各级各类档案保管部门开展传 统载体档案数字化工作。

电子档案标准

主要用于引导和规范各立档单位及时归档 其在业务活动中产生的各种格式的电子文件，包括长期保存格式、各 类电子文件的归档指南及元数据方案等方面的标准。

档案业务数据标准

主要用于引导和规范档案部门及时归 档其在实际工作中产生的各种数据，如档案网站、档案信息系统、档 案信息共享平台的日志及浏览记录、档案统计系统或档案业务工作系 统形成的数据。包括归档指南及元数据方案等方面的标准。

档案数据整合标准

主要是规范数字化档案数据与电子档 案之间的逻辑整合，建立关联，实现不同平台、不同类型档案数据的 整合共享应用。包括各类档案数据目录格式、交换标准等方面的标准。

档案数据化标准

主要用于引导和规范档案部门将档案内 容对象进行解析，以便易于被机器理解、处理与利用。包括元数据描 述与抽取、语义表达、本体描述与关联建设、语料库及知识库建设等 方面的标准。

信息服务标准主要包括网络、服务平台、馆际共享等标准。

网络标准

服务平台标准

主要规范档案部门在线服务平台的参考架 构、功能、质量及其它技术要求等，包括移动服务平台、网站、一网 查档平台等方面标准。

数据共享标准

主要规范如馆际共享、馆室共享、部门间 共享、纳入公共数据共享平台等，不同场景下的档案数据流转、业务 衔接，包括互通共享的数据接口、数据及服务流转要求等标准。

信息保障标准主要包括资源安全标准、系统运维标准、系统安全 标准、网络安全标准。

资源安全标准

主要规范各类档案信息资源在转换、保存、 利用过程中的安全防护、检测及其它技术要求，包括数字化外包、风 险治理、备份、迁移、检查、涉密及敏感信息等数据安全技术要求和 数据安全管理规范等方面的标准。

系统运维标准

主要保障档案信息系统的正常运行以及故 障应急处理，包括运行维护规范、异常情况处理等方面的标准。

系统安全标准

主要规范各类档案信息系统的运行过程中 的防护、检测及其它技术要求的标准。

网络安全

主要规范承载各项档案业务的通信网络的安全 防护、检测及其它技术要求，以及相关网络安全产品的技术要求。

依据基础共性标准、资源建设标准、信息服务标准、信息保障标 准，面向党政机关、企事业单位的档案信息化应用，制定行业应用导 则、特定技术标准和管理规范，同时兼顾典型应用的需求，包括主要 应用领域标准和专业（典型应用）标准等。

主要领域标准

包括面向党政机关、企事业单位的标准。

①面向党政机关的标准：主要针对各类政务活动，制定专用的业务应用标准。 

②面向企业的标准：主要针对各类型企业的业务活动，制定行业 应用导则、专用的技术标准和管理规范。

③面向事业单位的标准：主要针对各类事业单位的业务活动，制 定专用的业务应用标准。

专业（典型应用）标准

面向建设项目、电子会计档案等典型应用，制定配套标准。

加强统筹协调

建立健全统筹协调的工作机制，在国家档案局、国家标准化管理 委员会的指导下，充分利用多部门协调、多标委会协作等工作机制， 开展档案信息化标准体系的建设及规划。

加快人才队伍建设

面向档案信息化标准体系建设和质量发展需求，吸纳兼备信息技 术和档案管理经验的专业人才进入标准化队伍，培育结构合理的复合 16 型人才队伍。

实施动态更新 

实施动态更新完善机制，随着信息技术发展水平和行业认识水平 的不断提高，定期滚动修订《档案信息化标准体系建设指南》。

加快标准研制 

汇聚档案信息化生态链各方力量，按照《档案信息化标准体系建 设指南》的规划设计，大力推进档案行业发展急需的标准研制；注重 档案工作与不断创新的前端业务的有机结合；推动建立和完善标准试 验验证平台与环境，为标准的制定和实施提供技术支撑和保障。

加强宣贯培训 

充分发挥主管部门、文件档案管理分技术委员会作用，进一步加 强标准的培训、宣贯工作，通过培训、咨询等手段推进标准宣贯与实 施。用标准引领行业实现档案工作升级转型。

加强国际交流与合作 

加强与国际标准化组织的交流与合作，组织开展档案信息化标准 国际交流合作，通过参与国际标准化组织/信息与文献技术委员会 （ISO/TC46）组织的标准化工作，积极向国际标准化组织提供我国档 案信息化标准体系建设的研究成果。

明细表