国家档案局印发《通知》

进一步加强机关业务系统电子文件归档与管理工作

近日，国家档案局印发《关于进一步加强机关业务系统电子文件归档与管理工作的通知》（以下简称《通知》），明确了业务系统电子文件归档与管理工作的总体要求、主要任务和工作安排，并提出了推进业务系统归档工作的思路、模式与方法。

机关业务系统是机关在信息化条件下履行主要工作职责、办理机关核心业务的重要信息平台，业务系统形成和收集的各类数据资源是国家数字档案资源的重要组成部分。推进机关业务系统电子文件归档与管理工作是优化政务环境、打造数字政府的重要基础性工作，是提升档案治理和服务效能的有力举措，对于加强政务信息化建设、推动公共数据开放共享、不断提高数字化政务服务效能具有重要意义。

国家档案局将按照“试点—应用—推广”的模式推进工作实施。在重点工作领域遴选一批具有一定条件的单位先行先试，重点面向全流程线上运行的业务系统、电子证照制发管理系统、具备电子签名功能的办公自动化系统等开展电子文件归档和管理工作。力争到2023年，推动形成一批可复制可推广的成功经验做法，为广泛开展机关业务系统电子文件归档与管理工作提供借鉴参考。到“十四五”末，机关业务系统电子文件归档与管理工作普遍开展，机关电子文件归档与档案管理能力得到显著提升。

《通知》要求从4个方面规范有序开展业务系统电子文件归档与管理工作；

一要健全业务系统归档制度规范，推动建立完善的业务系统归档管理制度和技术规范；

二要完善业务系统归档功能，保证业务系统能够按照档案工作要求完成电子文件形成、收集、整理、归档工作；

三要推进业务系统与档案系统有效衔接，通过归档接口实现业务系统与档案系统之间的信息交互和集成；

四要不断提升数字档案资源建设质量和管理水平，实现业务系统归档全流程安全可控、科学规范管理。

《通知》提出，要以效果评估为抓手和牵引，大力开展成果应用。鼓励将业务系统归档工作成果应用于电子档案单套管理和数字档案室建设。效果评估同时符合电子档案单套管理一般要求的，可以依程序认定为通过单套管理可行性评估；同时符合数字档案室建设要求的，可以依程序认定为全国示范数字档案室或国家级数字档案室。