三亚市农村“三变”改革试验区工作动员部署会召开

乡村振兴

惟有奋斗

3月4日上午，为贯彻落实《农业农村部等17部门关于拓展农村改革试验区范围和新增农村改革试验区的批复》（农政改发〔2020〕6号）文件精神和要求，部署推进我市农村“三变”改革试验任务，三亚市农村“三变”（资源变股权、资金变股金、农民变股民）改革试验区工作动员部署会在市委党校召开。会议由三亚市政府副市长周俊主持，市委副书记、市长包洪文出席会议并作讲话。市农业农村局局长柯用春，市自然资源和规划局局长林芳俊，三亚农业投资集团董事长钟路，各区政府、育才生态区管委会和市属有关部门单位主要负责人等参加会议。

首先，周俊传达了《农业农村部等17部门关于拓展农村改革试验区范围和新增农村改革试验区的批复》（农政改发〔2020〕6号）文件精神，对农村改革试验区的背景进行着重介绍，并提出我市改革事项的工作思路。

会议听取了柯用春关于全市农村集体产权制度改革工作进展情况的汇报。目前我市农村集体产权制度改革的全部试点任务已在2020年10月底前基本完成，全市纳入农村集体产权制度改革的对象涉及4个区和1个生态区，共有1015个农村集体经济组织，其中98个村级农村集体经济组织（含6个涉农社区），917个组级农村集体经济组织。

林芳俊汇报关于三亚市农村集体经营性建设用地入市试点工作的进展情况。表示我市自2019年启动农村集体经营性建设用地入市试点以来，主要做了三方面的工作，一是依法构建“同权同价、流转顺畅、收益共享、规范运行”的入市制度体系，确保改革政策不走样；二是构建集体建设用地评估价格体系，助推集体土地资产化；三是同步开展村庄规划编制与集体建设用地调查，明晰集体经营性建设用地产权和规划条件。

钟路汇报关于海南（三亚）农村产权服务中心建设工作的进展情况，主要从配套政策、制度建设、市场体系建设、业务开展、信息系统建设、配套服务、升级平台等方面进行汇报，并提出下一步工作计划。

随后，崖州区、天涯区和吉阳区政府对农村“三变”改革试验区工作分别进行表态发言。首先对区农村集体产权制度改革工作情况做简单汇报，并对农村“三变”改革工作作下一步计划，均表示出做好农村“三变”改革工作的决心和信心。

在听取市农业农村局、市自然资源和规划局和三亚农业投资集团的汇报，以及崖州区政府、天涯区政府和吉阳区政府的表态发言后，包洪文作了讲话，他指出，中央始终对农村工作表示高度重视，对于农村改革工作，三亚的条件优势值得肯定，但经营性建设用地是必须破解的难题。同时多次强调，农村“三变”改革工作的重点有两点，一是做好“资源变股权，资金变股金，农民变股民”工作，让农民真正受益；二是如何衔接乡村振兴工作，将农村“三变”改革与乡村振兴工作联系起来。此外，对工作主要负责单位做了工作部署，强调各区（育才生态区）要赶紧行动，各主要负责单位积极配合，对标时间节点，做好指导工作，还强调在农村“三变”改革中，需要做好防控风险工作和监管工作，避免改革走偏。

最后，周俊对本次会议做出总结，根据包洪文的讲话精神和工作要求，主要强调三点，一是如何做大做强农村集体经济；二是如何衔接乡村振兴工作；三是如何充分利用已建立的农村产权服务平台。并对各参会单位提出三点要求，一要及时传达，认真学习会议精神；二要明确工作目标，制定工作方案，抓好贯彻落实；三要强化督导检查，夯实工作责任。