当前，中国经济发展进入新常态，农业发展也面临着生产成本快速攀升、大宗农产品价格普遍高于国际市场、资源环境约束增强、保障农产品有效供给和质量安全难度加大等问题。破解这些难题，必须加快转变农业发展方式，从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重，注重提高竞争力、农业科技创新、可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
2015年11月14-15日，由国务院发展研究中心指导，国务院发展研究中心农村经济研究部和中国经济年鉴社联合主办的“2015（第三届）中国粮食与食品安全战略峰会”在北京举行。此次峰会以“农业发展方式转变与增长动力接续”为主题，集中探讨如何着眼于农业现代化推动农业发展方式转变和动力升级。
“转变农业发展方式在中国迫在眉睫，怎么转，我认为首先是转思想、转观念。” 农业部农村经济研究中心副主任陈良彪在峰会上说。
他认为，粮食不是越多越好。几十年来，中国农业发展取得了巨大成就，但在生态环境等方面也付出了沉重的代价。十八届五中全会根据这一判断提出了绿色发展、协调发展、创新发展、开放发展、共享发展，在农业发展上应该说更为迫切。“十二五”时期中国农业发展已经出现了一些重要变化，开始从主要追求数量向质量、数量效益并重，从生产导向向需求导向，从拼资源拼消耗的粗放经营向创新驱动的集约型转变。从统计数据上看，棉糖油、蛋奶连续多年保持稳定，尽管有一些波动。“十三五”期间要继续推动这些转变，现在粮食有了大量的储备，就可以考虑按市场需求的变化，把重点放到提高生产能力，稳定农民收入，以及保护生态环境方面。
同时，农业规模不是越大越好。在过去农业因为流通成本，比如说产销对接，生产消费对接，要经过收集、储运、分销到消费者，这样必须要有相当的规模，需要引入企业发展产业化经营等来降低流通成本，减少中间流通环节的费用。现在因为互联网的普及、电子商务的发展，农产品的生产与消费者的对接已经不再是很困难，而且运输的环节也已从多次转运变成直接送达的环节。
未来中国农业的发展很可能出现两种完全不同的趋向，一种是小众化特色的优质农产品，极有可能以优质的中小规模产品为主，主要是以定制、协作的形式从生产走向消费。因为这些产品对环境条件非常苛刻，扩大规模很可能带来品质的下降。比如说新疆的白葡萄，安徽的砀山梨，黑龙江的五常大米。第二种趋向是日常消费的大众化农产品，极有可能朝着规模化的方向发展，因为这些产品强调的是标准化生产、均衡化供应，只有通过机械化的大生产才能节省费用，提高效率。
陈良彪还认为，产业结构不是越高越好。有一种共识叫做产业结构高级化，把第一产业的占比降低等同于产业结构的优化和升级。这种思路应该说是不对的，至少是不合时宜。其实任何一个经济体，早已改变单一的就业和收入形式，农业生产也在参与贸易、房产、地产、机械制造等各行各业。在互联网和数码技术时代，传统的产业界限正在消除，一二三产业融合是未来的发展方向。因此，国家应进一步加大政策扶持力度，为农户引入产业链，共享发展成果打下更好基础，创造更好条件。
同时，针对随着近几年，粮食大幅度增产，农业出现了总量和质量、总量和结构、成本和效率、需求和资源的矛盾问题，国家发改委农村经济司副司长方言表示，首先从区域布局上的调整来实现农业结构的调整，例如怎样在东北地区进一步发展畜牧业，实现玉米带和畜牧带进一步融合；对严重缺水的华北等地区严格控制用水量；在农牧交错带退耕还林保护生态环境；解决西南地区的重金属污染问题。在产品品种调整上，比如针对东北的玉米库存问题。在保护主产区的前提下，在短期上可以对黑龙江和吉林的玉米种植进行调整，比如考虑建立大豆保护区，用国家财政出补贴，按照玉米的收益来对种植大豆的农户进行补贴，提高农民种植大豆的积极性，减缓大豆的进口压力。还要转变生产方式，要减少农业化肥、农药用量，增加土地有机质。
此外，关于如何发展农业现代化推动农业发展方式转变，美国大豆基金会副主席夏嘉德结合美国的农业情况表示：“农业现代化，如果没有技术创新，就不能视为现代农业。”
他认为，要采用大数据+精准农业模式，减少农业投入，提高资金效率，使用更少化肥提高产出，实现资源可持续发展；通过使用单产监控创新+无人机等现代化机械，来增加农产管理效率；通过保护性翻耕+生物技术生产方式，减少环境影响，增加时间和劳力的节省。
记者 郑英英 摘自《中国农金网》