新使命呼唤新作为，新时代扛起新担当。土地是城市之本，事关千家万户，事关永续发展。为进一步推进我市农村土地等产权的流转交易管理，规范农村产权流转交易行为，推动农村生产要素有序流动，三亚在全省率先建成农村产权交易服务的平台。什么是农村产权入场流转？农村产权交易方式的革新又会给三亚农村生产生活带来怎样的变化？
本期节目，我们请到了三亚市农业农村局农村合作经济管理科科长解光增和海南（三亚）农村产权交易服务中心负责人麦志丹，和我们一起畅谈这一话题。
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三亚传媒融媒体记者 佳男：
2020年9月1日，海南（三亚）农村产权交易服务中心揭牌，这也是三亚在全省率先建成农村产权交易服务的平台，平台的成立有着怎样的特殊意义？
三亚市农业农村局农村合作经济管理科科长 解光增：
为积极响应中央政策，全面深化改革开放，海南（三亚）农村产权交易服务中心成立，意味着三亚在农村产权流转交易体系建设迈出了关键的一步，通过平台为农村产权流转提供了便利性和更多的渠道，更好地集聚和配置我市农村土地资源，逐步形成规范健全的农村产权流转交易市场；规范了农村产权流转交易行为，促进农村资源优化配置及城乡发展，使农业农村现代化迈出新步伐。
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三亚传媒融媒体记者 佳男：
什么是农村产权入场流转？农村产权入场流转应具备哪些条件？
三亚市农业农村局农村合作经济管理科科长 解光增：
农村产权入场流转主要是指农村产权通过信息平台进行发布，并面向社会征集意向受让方后，组织双方进入海南（三亚）农村产权交易服务中心进行流转交易及交易鉴证。那么它要具备什么条件呢？首先，我们产权标的属性要清晰，其次是相关材料要齐全，在合法依规下可以入场进行流转交易和交易鉴证。
近日，吉阳区农业农村局举办农村产权交易和农村“政经分开”宣传动员暨业务培训会，组织大茅村等23个村（社区）联合社理事长、报账员，以及所属179个村（居）民小组合作社的理事长参加，培训会深入贯彻落实中央及省、市有关农村产权流转交易会议精神，鼓励引导各类农村产权入场规范流转，盘活农村闲置资源资产；做好村民自治组织和农村经济组织财务核算分开和资产管理分开的基础性改革工作部署要求，进一步深化农村产权制度改革，全面推进吉阳区农村产权流转交易以及农村“政经分开”工作深入开展，促进农村经济繁荣发展。
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三亚传媒融媒体记者 佳男：
目前为止，平台完成了哪些农村产权的流转交易？收效如何？
海南（三亚）农村产权交易服务中心负责人 麦志丹：
截至目前，海南（三亚）农村产权交易服务中心已完成流转交易及交易鉴证3单，成交额548万元，实现了农民增收和海南省农村产权规范流转“零”的突破，为农村资源优化配置提供了示范样板。
当然，这是我们前期完成的工作，接下来我们正在四区和育才生态区逐步地推进，把我们的政策积极同农业农村局的工作结合起来，做到区，到村里面，而且我们局党委现在也逐步跟进，在我们下半年做出新的突破。
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三亚传媒融媒体记者 佳男：
去年底，各媒体平台对海南（三亚）农村产权交易服务中心的建设进行了持续关注，在我们三亚传媒影视集团旗下《第一民生》的抖音号上，很多市民颇为关注平台的相关政策，他们也普遍关注两个问题：一是农村产权流转的品种包括哪些？二是农村产权流转的方式有哪些？
海南（三亚）农村产权交易服务中心负责人 麦志丹：
农村产权共分为四大类，分别是资源类、资产类、知识产权类、投资融资服务类，其中包括：农村土地承包经营权、农村集体经济组织“四荒地”使用权、林权等十七个项目；土地流转的方式包括：出让、转让、出租、互换、转包、股份合作、质（抵）押等。这是我们现在正在做的一个范围。
三亚嘉成农业科技有限公司2014年在吉阳区田独村承包了150亩土地，用于种植绿芦笋、黄秋葵等瓜菜。海南（三亚）农村产权交易服务中心信息服务平台上线后，村委会和公司负责人到农交中心签订了这片土地的使用权流转协议，为土地使用加了一道“安全锁”。
三亚嘉成农业科技有限公司总经理 吴银寿：
办的土地流转权证书，相当于以后在我们农场经营方面的话，更有效的一个法律保障，比如说以后我们去申请一些补贴或者作为流转的加大投资，或者说我企业想做扩大融资，这边也可以做类似抵押一样的（操作）。
作为全省首个上线的农村产权交易服务平台，海南（三亚）农村产权交易服务中心信息服务平台以统一信息系统、统一交易规则、统一交易鉴证、统一服务标准、统一交易结算、统一交易监管“六统一”为原则，提供政策咨询、信息发布、组织交易、交易鉴证和抵押贷款等服务。平台正式上线至今，累计交易总额已突破500万元。
海南（三亚）农村产权交易服务中心负责人 麦志丹：
我们考虑银行通过产权交易鉴证，来达到融资贷款，我们现在跟各大银行也在积极推进，极力跟进涉农招投标、规范市场。还有一些评估、公证处等功能，按照产权中心的范围逐步完善。
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三亚传媒融媒体记者 佳男：
既然是鼓励入场流转，我们会不会提供一些相应的配套政策和优惠政策呢？
三亚市农业农村局农村合作经济管理科科长 解光增：
为了鼓励农村产权入场流转，我市2021年出台了《三亚市人民政府关于印发三亚市鼓励和引导农村产权入场流转办法（试行）的通知》（三府规〔2021〕10号）第十四条规定，取得《流转交易鉴证书》的涉农项目，凡符合享受市、区两级财政有关涉农优惠政策的，应给予支持。《中共三亚市委农村工作领导小组关于印发促进农民增收十五条措施的通知》（三农组〔2021〕14号）明确，鼓励农户通过海南（三亚）农村产权交易服务中心流转承包地，取得《流转交易鉴证书》后，经各区和育才生态区农业农村部门核实并公示后，到市农业农村局进行备案；租期5年以上且完成备案后的地块，区农业农村局按照每亩100元的标准给予奖励。
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三亚传媒融媒体记者 佳男：
您提到了《流转交易鉴证书》，这本证书有着怎样的重要性？
海南（三亚）农村产权交易服务中心负责人 麦志丹：
《流转交易鉴证书》作为流转双方的流转行为的合法凭证，进一步保障了流转双方的权益，为农户、农民合作社、农村集体经济组织等主体流转交易产权提出便利和制度保障。《中共三亚市委农村工作领导小组办公室关于开展农村产权流转交易鉴证工作的通知（三农办〔2021〕114号）》提出，各区、育才生态区和市各相关部门单位应将《流转交易鉴证书》作为农村产权权证登记及变更的重要凭证，优化相应办证手续；银行、保险等金融机构对农村产权、涉农专利等作为质（抵）押融资标的等，应将《流转交易鉴证书》记载的成交价格作为标的的资产价值评估的重要参考。
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三亚传媒融媒体记者 佳男：
目前，三亚农村产权的流转业务都要去海南（三亚）农村产权交易服务中心进行办理吗？
海南（三亚）农村产权交易服务中心负责人 麦志丹：
根据三亚市印发的相关文件要求，农村产权流转一般应当进入农村产权流转交易市场进行；依法采取出让、转让、出租、互换、转包、股份合作、质（抵）押或其它方式流转的农村集体资产，以及农村集体经济组织受委托进行流转的农村产权和涉农招投标项目，原则上应该要入场流转；标的额在10万元以上的农村集体资产必须入场流转。
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三亚传媒融媒体记者 佳男：
建设美丽国土，是新时代国土资源发展的第一要务，规范三亚市农村产权流转交易行为，建立统一有序的农村产权流转交易市场体系也是打造自贸港建设新标杆的重要基础。如何依托平台把这项工作做实做好，三亚市农业农村局和三亚农业投资集团将如何扛起这份担当？
三亚市农业农村局农村合作经济管理科科长 解光增：
我们始终坚持以大型综合性服务平台为建设目标，坚持创新驱动发展，抓住我省自由贸易港建设的契机，全面贯彻新发展理念，大力推动农村产权流转交易体系建设，引导农村产权流转交易市场健康发展。三亚市农业农村局会负责制度把关，为规范流转交易行为和流转双方提供政策保障，三亚农业投资集团负责推进农村产权流转交易工作，以更好地服务推动三农发展，为做好三亚农村经济发展工作共同努力。
新时代新机遇新使命，我们也希望三亚市农业农村局和三亚农业投资集团能充分把握这份机遇，撸起袖子加油干，将农村产权中心打造成为集“产权流转、技术和资本结合、投融资服务、资产处置”等多种功能为一体的，海南省规模最大、效率最高、服务最优的大型综合性农村产权交易服务平台。
来源 | 三亚广播电视台
出品 | 三亚农业投资集团有限公司