三亚：农地抵押贷款投向“菜篮子”

记者了解到，为破解涉农经营主体融资难题，人民银行三亚市分行持续深入调研新型农业经营主体的融资问题，多次协调职能部门分析问题症结，寻找解决农村承包土地的经营权抵押贷款工作（以下简称“农地抵押贷款”）方案。在扎实调研基础上，形成《关于开展农村土地承包经营权抵押贷款业务推动乡村振兴发展建议》，并在三亚市八届人民代表大会第一次会议上提出，推动农地抵押登记工作纳入三亚市“制度执行年”行动攻坚清单。

针对缺乏农地抵押登记操作细则等问题，人民银行三亚市分行联合市农业农村局、市金融发展局等职能部门与涉农银行机构召开数场农地抵押贷款业务推介座谈会，积极协调市农业农村局、市农村经营管理站、海南（三亚）农村产权交易服务中心等部门论证申贷、登记、放款、处置流程。在征求各区人民政府、银行机构意见后，人民银行三亚市分行联合五部门印发了《关于推动农村承包土地的经营权抵押贷款工作有关事宜的通知》。

赋予承包土地的经营权融资权能，有助于盘活农村有效资产，为土地承包者增信赋能，从而提高其融资能力。人民银行三亚市分行以此为出发点，指导银行机构出台农地抵押贷款管理办法，鼓励积极创新信贷产品，在具备条件的区域先试先行，以承包土地的经营权作抵押，为符合条件的承包方提供融资服务，进一步破解涉农经营主体缺乏有效抵押物的融资难题。

农投菜篮子公司主要经营蔬菜批发配送及门店零售业务，曾在疫情防控期间承担蔬菜保供任务。近期，该公司计划构建多元化的“菜篮子”保供稳价消费终端体系，建设三亚市内的菜篮子蔬菜种植示范基地，但需要一定的信贷支持。在人民银行三亚市分行的指导和政策支持下，海南银行三亚分行以农投菜篮子公司在中廖村承包109亩土地的经营权为抵押物，向其授信100万元，期限为两年。该笔农地抵押贷款的落地具有明显的示范效应和带动作用，有助于进一步拓宽服务涉农主体工作思路，带动三亚市金融机构持续创新信贷产品和优化服务方式。

为了进一步引导银行机构丰富农地抵押贷款的实践，加大金融支持三亚乡村振兴的力度，人民银行三亚市分行持续推动构建“信用+授信+风险补偿”涉农信贷机制，推动三亚市政府把农地抵押贷款纳入“政银保”合作试点方案中的贷款贴息、风险补偿范围内。据介绍，“政银保”业务的贷款贴息比例为一年期LPR的30%；贷款本金逾追偿期限60日后无法追回造成损失的，当放贷银行风险补偿率不超过3%时，可由专项资金补偿银行机构贷款本金损失的80%。