“村干部李**还有一个姐姐......”,奉节县安坪镇三沱村村干部李**在个人涉权事项中,因为没有按照规定上报全部亲属信息,疏忽漏报其姐姐的情况,被一名村民在电视中看到,随后“举报”。
奉节县民政局在全县乡村治理试点村——安坪镇三沱村推行基层事务信息公开系统,将村级党务信息、政务信息、财务信息、服务信息、政策宣传等基层工作及群众生活融入到信息公开平台中,“搬”到村民家电视、手机及户外大屏上。一部查询机、一面户外大屏、一台电视机、一个APP,让村里那点事再也没有秘密,让群众方便、快捷的查询身边信息;让基层干部工作效率提高、工作难度减小、工作精准度提升。
在实现乡村有效治理中,奉节县试点村——安坪镇三沱村是重庆周边不错的借鉴经验。
除此之外
农业农村部还公布了关于乡村治理20个典型案例
比如
成都市战旗村“党建引领社会组织协同治理”
通过对村内外资源、社区治理存在的问题及村民需求的综合分析,从基层党建和群众服务入手,围绕“自治、德治、法治”满足群众需要,开展乡村综合治理。
茗山乡华若村“党建引领·活力村庄”
推广了“党建引领·活力村庄”改革。通过“搭架子”、“选班子”、“立尺子”、“有面子”、“奖票子”、“掌盘子”六个方面开展了乡村治理。
北京市顺义区“‘村规民约’推进协同治理”
通过对基层治理先“约”后“规”,实现有效治理。例如,北小营镇仇家店村将环境整治纳入村规民约,提升村民的积极性和主动性,推动实现“生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标。
宜昌市秭归县“村落自治”
开展 “幸福村落”创建,探索形成“村党组织—村落党小组—党员”和“村委会—村落理事会—农户”的村级治理模式。
吉庆镇油溪桥村“村级事务管理积分制”
以积分考核管理为主要形式,通过登记、审核、公示、讲评、奖惩等环节,使村里大小事务通过“积分制”得到有效处理,村民根据积分多少,参与村级集体收入分红,让资源变资金、农户变股东,从而有效组织引导村民参与脱贫攻坚、村庄建设、产业培育、文明创建等各项事务中。
邯郸市肥乡区“红白喜事规范管理”
成立区、乡、村三级工作领导小组,三级书记任组长,层层签订责任状;出台“移风易俗好家庭”成员免费体检等六个方面的优惠政策;违反村规民约的村民取消评选星级文明户资格等五项约束措施;组成巡查组,开展常态巡查,发现违规办理红白喜事的公开处置、全区曝光。

这些案例既有市、县层面开展的创新,也有镇、村层面的探索实践,有效解决了乡村治理面临的一些难点、痛点、堵点,在加强基层党建、完善治理体制、健全治理体系、创新治理方式、提升治理能力等方面积累了经验,闯出了路子,提供了样板,体现出较强的实用性、可操作性和可借鉴性。
通过这些经验的学习,力争到2020年,现代乡村治理的制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村公共服务、公共管理、公共安全保障水平显著提高。当然,在乡村治理的道路上不能硬套案例,应该结合本地的实际情况,因地制宜,寻找适合本地治理的模式,稳步开展。


汇博利农
为基层治理插上信息化的翅膀

