工资报酬是广大农民工最直接、最核心的权益,维护好农民工的工资报酬权益对保障和改善民生、促进社会和谐稳定意义重大。但由于建设领域市场主体行为不规范,以及部分地区不切实际搞“形象工程”和“政绩工程”等,造成在建筑规模不断扩大的同时存在大量拖欠工程款问题。
现存困境
农民工考勤不规范、农民工工资未按月足额发放、包工头以农民工工资名义讨要工程款,部分施工单位在领取工程项目款时以白条领款单、收款收据等代替,还有部分利用材料清单等抵账,从而造成施工单位偷漏国家税收,带来经济损失……
功能特点
民生资金监管平台的规划和建设指导工作,支持辖区内省、市、县各级开展农民工工资支付监控预警。同时,按照网络安全和信息化有关要求,做好平台安全保障工作,逐步实现农民工工资支付监控预警数据信息互联互通,与建筑工人管理服务、投资项目在线审批监管、工程监督管理等信息平台对接,实现信息比对、分析预警等功能。

工资专用账户管理
施工总承包单位按规定开设农民工工资专用账户,民生资金监管平台依法归集专用账户管理、实名制管理和工资支付等方面信息,对违反专用账户管理、人工费用拨付、工资支付规定的情况及时进行预警,逐步实现工程建设项目农民工工资支付全过程动态监管。

加强劳动保障监察相关系统与民生资金监管平台的协同共享和有效衔接,开通工资支付通知、查询功能和拖欠工资的举报投诉功能,方便农民工及时掌握本人工资支付情况,依法维护劳动报酬权益。
工资按月足额支付
推行工资确认机制,农民工工资金额按月核算并通过资金监管平台向农民工本人发送工资金额确认信息,施工总承包单位根据确认后的工资金额核准发放。农民工对工资金额存在异议的,可直接经资金监管平台提起争议调解申请。施工总承包单位联合建设单位、监理单位在项目现场建立工资争议调处机制,及时化解农民工工资支付或工作量核算争议。
项目资金拨付全程监管
及时排查风险点和提醒苗头性问题,督促整改并做到举一反三,确保所有的村级公益事业项目按资金管理办法及拨付程序严格管理,使项目实施流程规范、阳光操作。

针对不同人群需求,可结合小程序、查询机、IED大屏对项目信息进行多渠道、全方位公示公开,保证了资金流向情况公开的时效性、有效性,真正实现全民监管。

纪检监察部门需加强劳动监察、劳动争议仲裁,切实做到专人负责、申诉有门、处理及时、客观公正,认真负责地对侵犯农民工和工人权益的违法行为进行处理。用信息化监管手段抓好制度落实,保障根治欠薪举措落地见效。
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