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重磅!新《审计法》将如何影响医疗机构?解读必须掌握的关键条款!

重磅!新《审计法》将如何影响医疗机构?解读必须掌握的关键条款! 卫医通
2021-10-28
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十三届全国人大常委会第三十一次会议于2021年10月23日通过了关于修改审计法的决定,并将自2022年1月1日起施行。本次审计法的修订,适应新时代,体现新思想,满足新要求,总结新经验,立足新实践,提供新依据。学习、宣传、贯彻落实审计法,是做好审计工作、培养审计人才、深化设计研究、推动审计事业繁荣发展的需要。而其中修订的一些条款,更是要求医疗机构内审部门提出了更高的要求。




新审计法将对审计机关产生哪些影响

2021年《中华人民共和国审计法(修正草案)》(下文简称新《审计法》),较2006年修订版有诸多变化,笔者主要梳理为以下七个方面:

明确党的领导和建立监督体系

新《审计法》进一步明确了党对审计工作的领导,也明确了构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。对医疗机构而言,意味着将切实提升审计工作的政治高度,审计管理委员会的重要性不言而喻。

加强了对审计队伍建设的要求

新《审计法》从精神层面、专业技能、作风品行上都对审计人员提出了更高的要求,在提高审计人员在社会经济生活中地位的同时,也要求审计机关督促审计人员履职尽责,尤其对审计活动的独立性作了进一步的强调。

增加了审计机关的力量

新《审计法》从实际工作经验出发,明确指出审计机关不仅可以依靠自己的力量,还能够根据工作需要,聘请具备审计相关专业知识的人员参与审计工作。

扩大了审计职权

新《审计法》扩展了审计对象。除了可以对国有企业、国有金融机构和国有资本占控股地位或主导地位的企业、金融机构进行审计监督以外,经国务院批准,可以对上述以外的金融机构进行调查或审计。

新《审计法》扩展了审计范围。一是,除了对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算进行审计以外,对其他关系国家利益和公共利益的重大公共工程项目的资金管理适用和建设运营情况,审计机关也可以进行审计监督。二是,审计机关可以对被审计单位贯彻落实国家重大经济社会政策措施情况进行审计监督。

细化和明确了审计工作方式

新《审计法》要求除了在对被审计单位进行全面审计以外,还可以进行专项审计。除了进行审计监督以外,还可以通报危害经济社会生活的风险隐患。这意味着审计资源更加合理分配,也现了风险导向审计的指导精神,弥补事后审计的滞后性。

强化了审计结果运用

1.对问题整改做出了明确要求。被审计单位不仅应在规定时间内完成问题整改还需要撰写整改报告,报送审计机关的同时报送同级人民政府以及上级主管机关、单位。

2.明晰了整改的督促和检查监督的职责。各级人民政府和主管机关、单位对被审计单位有督促整改的职责。审计机关对被审计单位的整改有跟踪检查的职责,也即跟踪审计。

3.提升了审计结果运用的高度。审计结果和整改结果不仅要作为领导干部考核、任免、奖惩等的重要参考,也是制定政策、完善制度的重要参考。被审计单位拒不整改或整改弄虚作假将负法律责任。

凸显领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计的重要性

新《审计法》把领导干部的经济责任审计和自然资源资产审计上升到了法律层面,意味着领导干部的履职尽责和权利运行受到更加严格的审计监督,对领导干部的评价将更加规范化、科学化。


新审计法将对内审机构产生哪些影响



新《审计法》增加了”内部审计和社会审计“(第六章)作为专门章节,以更具体、更明确的指向,对内审机构工作开展进行了指导。

凸显了审计机关对内部审计工作的指导作用

新《审计法》第五十三条指出审计机关应当对依法属于审计机关审计对象的单位的内部审计工作,进行业务指导和监督。依法属于审计机关审计对象的单位,应当依照有关规定建立、健全内部审计制度

鼓励设立总审计师制度

新《审计法》规定内部审计机构应当在本单位主要负责人的领导下开展内部审计工作,并向其负责并报告工作。国有和国有资本占控股地位或主导地位的大、中型企业应当建立总审计师制度,设置总审计师。国家机关、事业组织根据需要,经批准可以设置总审计师

强调内审机构权利及其他部门的配合

新《审计法》规定内部审计机构对本单位及其所属单位的财政财务收支、内部控制和有关经济活动,以及所属单位主要负责人经济责任履行情况等进行审计。部门和单位应当支出、保障其内部审计机构和内部审计人员依法履行职责。

强调应当注重发挥社会审计的积极作用

新《审计法》多次提到应当积极发挥社会审计的作用,并规定社会审计接受委托实施审计,应当遵循国家审计准则的相关规定。





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