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健全廉政档案政策 为监督夯实基础
【Date：2021.12.3】
UNSCRAMBLE
党的十八大以来，党中央和中央纪委高度重视建立党员领导干部廉政档案，将其作为掌握干部廉政情况、加强监督的重要基础性工作。
以下是对最新版廉政档案政策进行解读，以供理解参考：
01
廉政档案信息化管理方式？
第二条 廉政档案是以文字、电子数据等形式记录监督对象党风廉政方面的表现，反映监督对象党风廉政方面具有保存价值的基础性动态资料，重点为监督对象选拔任用、推荐“两代表一委员”、评先评优等廉政审核提供有关参考或依据。
加快廉政档案的信息化管理步伐，借助电子档案和互联网的优势，将个人廉政档案通过电子文档形式录入计算机管理，建立廉政档案管理的信息化平台，方便档案的补充、查阅，还可以通过局域网随时接受主管领导和纪检监察部门对相关人员廉政情况和档案管理工作的监督，变“死档案”为“活材料”。
02
廉政档案管理原则？
第四条 廉政档案管理工作应当坚持实事求是、全面准确、安全保密的原则，实行动态管理，确保及时更新。
一是内容实事求是的原则。要本着对干部负责的态度，客观真实地记录廉政档案，对受表彰、表扬的事要记录入档，对被批评、投诉，受到党纪处理、被诫勉等情况也要记录入档，防止避重就轻，把廉政档案变成档案本人的功劳簿。
二是内容全面准确的原则，廉政档案记载的内容应力求言简意赅，对受到表扬和投诉的原始材料应拟出处理意见和结果，并与原件一同归档，准确定论，切实让档案中记载的内容准确反映党员干部廉洁从政的面貌，做到见档如见人。
三是安全保密的原则。廉政档案基础信息和数据在一定程度上有保密性，在利用查询时应分级分权限查询，确保廉政档案的安全，不外泄。
03
廉政档案的建档对象？
第六条 廉政档案的建档对象为市纪委监委机关、派驻（出）机构全体干部（市纪委书记、副书记，市监委主任、副主任除外），市委巡察机构中属市纪委监委管理的干部，市廉政教育中心全体干部，各县（市、区）纪委监委领导班子成员。
04
廉政档案包括的主要内容？
第七条 廉政档案主要包括以下内容:
（一）领导干部任免情况、人事档案情况、因如实报告个人有关事项受到处理的情况。
（二）巡视巡察、信访、案件监督管理以及其他方面移交的问题线索和处置情况。
（三）开展谈话函询、初步核实、审查调查以及其他工作形成的有关材料。
（四）党风廉政意见回复材料。
（五）其他反映廉政情况的材料。
“任免情况、人事档案情况、因不如实报告个人有关事项受到处理的情况等”，属于党员领导干部的基本信息，主要按照干部管理权限，由组织人事部门掌握、提供。
《中国共产党纪律处分条例》明确规定，对领导干部存在隐瞒不报、漏报行为的，应当视情节分别给予处分或者批评教育、责令作出检查、限期改正、诫勉、取消考察对象(后备干部人选)资格、调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等处理。
《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》规定将任免情况、人事档案情况、因不如实报告个人有关事项受到处理的情况纳入廉政档案，使廉政档案内容更加完整，有助于对党员领导干部精准“画像”。
“巡视巡察、信访、案件监督管理以及其他方面移交的问题线索和处置情况”，是廉政档案的基础内容，既包括党员领导干部被反映举报和组织了解发现的问题线索，又包括对这些问题线索的处置意见、办理结果等情况。
“开展谈话函询、初步核实、审查调查以及其他工作形成的有关材料”，是纪检监察机关对问题线索进行处置的记录和成果，能够比较全面地反映党员领导干部的廉政状况。
“党风廉政意见回复材料”，主要是在干部选拔任用中实事求是评价干部廉政状况，防止“带病提拔”“带病上岗”。
05
廉政档案的相关要求？
第十五条 廉政档案的有关要求:
（一）廉政档案严格按照密级登记管理，纸质档案材料传递专人送取、登记备案、专柜存放、专人保管:电子档案严格按照授权进行管理使用。
（二）监督对象廉政档案原则上不得对外查阅。
（三）廉政档案一般不得外借。
（四）严禁涂改、增删、折叠、损坏廉政档案，不得泄漏档案内容。
廉政档案要按照一人一档的要求，突出重点、动态更新、方便实用、安全保密的原则，协调组织部门、人事部门，收集完善相关资料，建立健全廉政档案。
首先明确廉政档案的对象、方法和收集整理程序、步骤，做到干部的任免情况、人事档案情况、受到处理的情况，问题线索和处置情况；谈话函询等有关材料；党风廉政意见回复材料及其他反映廉政情况的材料等卷宗材料不缺失、不丢失，借阅材料严禁带出档案室等的原则，在材料的收集、归档、借阅等各方面严格遵循相关档案管理制度，做到廉政档案材料收齐、收准、有序。
其次是充分挖掘廉政档案价值，加强对廉政档案的分析运用。通过廉政档案分析，为党员干部廉政评价、选拔推荐、评优评先和惩罚处理中提供依据和参考，廉政档案工作的建立健全必须做到“严、深、细、实”。
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廉政档案作为日常形成，具有收集利用价值的文件资料，所以不可避免地类目繁多、数量巨大，收集整理廉政档案对于档案管理者来说的确是非常辛苦的一件事，所以有一个清晰的框架思路至关重要，不仅如此，好用的管理系统更是事半功倍。并且，随着时代发展，电子纸质档案双套制的出现更是促进了智慧档案的发展，相比于传统纸质文档到后来简单的数字化档案系统，档案发展的确有了长足进步。档案的简单存用已经满足不了如今日新月异的需求，如何革新廉政档案管理方式，使档案“活”起来，更是重中之重。
廉政档案管理平台是由重庆汇博利农科技有限公司自主研发的企业档案管理系统，主要是将人工智能技术运用到了档案管理中，智能化的功能不仅可以解决廉政档案管理痛点，还可以大大的提高档案管理人员工作效率，将档案的管理以及利用方式延伸，优化了档案管理的效率。
