
(文章引自“独家”)
近期,有关深圳将升级成为直辖市的消息,在微博、微信上点击转发等数据都节节攀升,可见深圳升格多么的万众瞩目,众望所归!那么,之前说要成立直辖市,与如今深圳和厦门将分别成立正省级“特别行政区”有何区别?
让深圳成为特区,既有利于深圳自身的发展,对深港合作也是一个促进,另外还为未来香港可能出现的衰落,做一个后手准备——深圳可以起到一个接管香港金融中心、航运中心的作用。
之所以出现如深圳书记级别高于广州书记这样明显的信号后,还有人觉得直辖是谣言,就是因为深圳升为直辖市后,与作为一国两制的香港遥遥相对,深圳地位高了,权力大了,经济慢慢超越香港了,那香港的稳定和繁荣将变成一纸空文。如今,深圳成立新特区而不是直辖,可以与香港特区在经济发展、政策制定等方面享有相同的政策,这就为相互配合,减少制度带来的不便提供了极为有利的条件,省却了成为直辖市后制度上的困扰。
1马兴瑞将成为“深圳特别行政区”首任党委书记!
自马瑞兴接任深圳市委书记以来,因其级别高于广州市委书记任学锋,深圳直辖呼声渐高,如今他将就任深圳特别行政区第一任党委书记!
2合并深莞惠,成立深圳新特区!
“合并深莞惠,成立深圳特区,如何?”早在今年“两会”上,全国政协委员黄扬略就提交提案,建议从国家战略出发,在全国适时启动行政区划调整试点,将深圳、东莞、惠州三市所辖行政区域合并,设立新的深圳直辖市。
黄扬略说,深港国际大都会,这是深圳与香港未来合作的共同目标,但深圳与香港相比,行政级别太低,客观上导致沟通协调有时难度较大,直接影响了深圳与香港的一体化衔接,而成立深圳直辖市后,将有利于加快深港大都会建设。
“三地合并为新直辖市后,经济总和与香港去年GDP大致相当,这将对香港经济发展起到更大支撑作用,更有利于两地合作消除障碍,从而推进深港国际大都会建设,保障香港长期稳定。”
其实,早在重庆申请升格为直辖市时,深圳就积极向中央申请直辖,申请报告中附列了将东莞、惠阳等周边城市划归深圳管辖的方案,但当时中央只批准了重庆。在全国35个大中城市中,深圳的特区身份、国民生产总值、综合经济实力、全国最高的人均收入,使深圳虽然因为各种原因不能直辖,但是成为省级特别行政区的资格毋庸置疑。

改革开放30多年,深圳年均GDP增长25%,在社科院发布的城市竞争力评估报告中,深圳综合竞争力多年列内地城市榜首。从一个口不足3万人的边陲小镇发展成为一座人口超过1500万的现代化滨海城市。2014年,深圳GDP 2200多亿美元,跻身世界城市30强;人均GDP近3万美元,甚至超过北京和上海。这样的成绩是难以想象!

深圳市成立省级新特区,绝对有利于实现“中国梦”。习近平总书记的“中国梦”已经深入人心,但是中国梦的实现,关键在于实现中国经济结构的转型,转型的根本在于创新,在于技术升级。深圳,是中国第一个转型成功的城市,在创新和技术创造方面成为中国的楷模。华为、中兴通讯等早已是中国技术专利申请量最大的两家企业,最近深圳崛起的大疆无人机和光启研究院等企业更是国内的创新领域的骄傲。深圳一座城市的专利技术拥有量名列全国第一。
目前深圳1900平方公里的面积,资源人才已经远远达不到深圳高速发展的需求。这也让深圳成立新特区的显得极为迫切,而今尘埃落定,东莞的长安、清溪、凤岗和惠州的惠阳、大亚湾将划入深圳特区!
3短短三十年深圳成立了许多世界级的企业
在房地产行业,万科十多年一直雄踞行业老大地位,成为世界最大的房地产公司。万科的业务覆盖珠三角、长三角、环渤海等经济圈为重点的50多个城市。被评选为“全球最佳房地产开发企业”,获得全球住宅类开发企业第一名。
深圳万科中心
世界超材料领域领跑者——光启,平均每周申请25项专利。这里集结了近300人的世界级科研团队,利用3年多的时间,在超材料技术研发和商用方面走在全球的前列,更为这个新兴产业制定了的第一个质量标准。
“天空未留痕迹,鸟儿却已飞过。”——大疆创新航拍无人机。有人说,除了苹果的产品,目前世界上最激动人心的产品就是深圳大疆创新的消费级航拍无人机了。从5个人深圳的民房办公到2500多为员工租下创维半导体设计大厦12层楼面,占据全球民用小型无人机约70%的市场份额。
4深圳,一个创新的城市,在开拓中创造神话
深圳以其特有的创新活力和创业精神成为中国的科技产业中心。深圳可以说是中国的硅谷,引领中国的创新。深圳PCT国际专利申请实现“九连冠”之后,前三个季度,深圳PCT国际专利申请8024件,连续9年位居全国第一,占全国总量19926件的40.3%。

深圳有中国最大的互联网企业腾讯,有中国最大的通讯制造商华为和中兴,有最大的新能源汽车企业比亚迪,有中国最大的手机触摸屏制造商欧菲光,有中国最大的医疗器械企业迈瑞,有中国最大的激光器械企业大族激光……有A股中最多的民营科技企业。在IT制造业领域有强大的产业生态,在迈向产业升级的中国经济地图中,深圳的地位是无可替代的。
在福布斯中文版发布的2014“中美创新人物”,其中中国10为创新人物中,深圳占领5席。大疆创新科技创始人汪滔、微信缔造者腾讯张小龙、华大基因汪建、比亚迪掌门人王传福、顺丰王卫榜上有名。深圳引领中国智能制造和新能源领域蓄势超越美国,在TMT领域正在走出一条属于自己的路径。
有人曾说,站在深南大道上扫一眼过去,就可以数出十几家深圳本地上市公司,这是其他城市望尘莫及的。
经过30年的发展积累,深圳已具备国内许多城市难以比拟的竞争优势。经过深入的市场经济洗礼,深圳经济积累沉淀下来独有的创新活力,并带来了新的积聚效应、新的经济活力。IBM、沃尔玛、UPS等国际巨头将其采购总部、亚洲运营总部、研发中心设在深圳,世界500强中的很多企业也落户深圳。
5六月份公布细则,你久等了!——“小马拉大车”的深圳
经过30年的发展,深圳已经感受到来自土地、资源、人才、环境等方面的巨大压力,多年来在城市发展过程中积累的各类矛盾也开始体现。主观上往日取得的经济发展成就和积累的社会财富,在一定程度上侵蚀了深圳曾经引以为豪的敢闯敢试、敢为天下先的拼搏精神和创业激情,在多方面呈现出“内地化”趋势。

在三十多年的时间里深圳的“体格”快速膨胀,跻身中国一线城市,在飞速增长的过程中出现了“小马拉大车”的困境,严重影响到了经济的发展和社会进步。深圳的土地面积只有上海的1/3,广州的1/4,天津的1/6,北京的1/8,重庆的1/42--这就像是在举重赛场上,让一个56公斤以下级别的选手和一群110公斤以上级别的选手同台竞技。
在土地资源几近枯竭的深圳,已经很难有低端产业的容身之地。深圳近年大力推行的“腾笼换鸟”、产业升级政策,极有可能导致高端产业失去基础产业的支持。房价高企,铺租昂贵,城市基本生活成本高昂,必将导致大批商铺关张,小微企业倒闭,产业工人和基础服务业从业人员流失。

深圳的尴尬之处在于,它虽然是一个副省级计划单列市,享有省一级的经济管理权限,它不向广东省纳税,但同时又隶属于广东省管辖。在实际的行政管理权限当中,重大项目的审批和省管干部的任免等关键性的权柄仍然由省府掌控。他们的政治诉求将会越来越强烈。
现阶段的深圳,其政治地位和政治生态环境几乎无法满足这个城市中产阶级群体的需要。
在中国特色的政治经济环境当中,一个城市政治地位的低下必将影响其经济的发展。坦率地说,深圳是经济的巨人,政治的侏儒。尽管它的头上还有许多耀眼或不耀眼的光环,但怎么样也逃避不了它只是广东省内一个“B牌”城市这样一个事实。广州是广东的首府,至少在广东省境内,它的地位是不容挑战的。
萃精取华的高新技术产业、金融产业和文化产业,如果失去低端的配套产业、基础服务业的支持,最终必成沙上之塔,末路狂花。而直辖带来对香港发展上的不利也无法视而不见。如今看来,两全之策,唯有成立正省级新特区:
1、升格为正省级摆脱了行政地位带来的发展桎梏;
2、深莞惠合并使深圳摆脱了“小马拉大车”的困局;
3、是特区而非直辖,为与香港相互配合,共同繁荣,减少制度带来的不便提供了极为有利的条件。
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