近日，石化行业事故频发。7月2日，江西九江彭泽县矶山工业园区之江化工一车间发生爆炸；同一天，中石油天然气输气管道贵州晴隆沙子段，因持续降强雨引发边坡下线侧滑，导致输气管道泄漏燃爆；两天后，吉林松原又发生一起燃气泄漏、爆炸事故。
一直以来安全生产都是石化行业的重中之重，为什么还是频频有事故发生？到底是企业安全工作不到位，还是安全事故真的无法避免？
部分企业安全管理流于形式
安全生产事故是否真的无法避免？对于这一疑问，在7月5日由中国氟硅有机材料工业协会安全环保委员会组织召开的2017年首次工作研讨会上，来自安监总局以及业内领先企业的专家、领导给出了否定的答案。通过对各类事故的分析可以说，绝大部分事故的发生都有隐患的存在。正是由于没有及时消除和控制住隐患或者没有及时发现隐患的存在，而导致各类事故的发生。”国家安监总局技术委员会委员嵇建军表示。
嵇建军介绍说，一起安全事故最终发生，必然在其防护环节、应急处置环节存在着诸多疏漏。在装备设计建造之初，可能就存在着安全标准低、不执行设计要求等问题；控制过程中，违规作业、不按规范要求配备安全设施等情况也屡屡发生；在生产过程中，部分企业、班组为了盲目追求生产效率，调高报警阈值甚至关闭报警系统及连锁配置等。事故发生后，由于安全措施流于表面化，导致采取紧急停车操作时才发现停车系统失效、或者根本没有配置紧急停车系统；空气呼吸阀及防火堤等应急装置失效；甚至员工由于未经过专业培训，不会使用防护设施，造成原本可以扼杀的小事故，演变成一场重大灾难。
相关政策法规尚不完善
随着安全生产意识的不断提升，近年来我国安全生产红线意识发生了从“不死人”到“不伤人”的质的转变。此外，政策法规不断收紧，安全事故入刑门槛显著降低，也体现了我国从国家层面对企业安全管理的重视。
在安全生产氛围日渐浓厚的今天，为何一些企业的安全管理工作仍然做不好，乃至故意放水，搞面子工程？据了解，一些企业盲目追求效益，将安全投入视为“浪费资金”，其安全工作完全沦为糊弄上级督查团队；为了追求高生产效率，擅自关停警报系统，或对报警不以为意；出于私人关系，将施工工程委托给无安全生产资质的施工团队；甚至出于对权利的畏惧，签署无开工条件的作业票。肆无忌惮的行为反映出其对司法的轻视。
对此，业内专家表示，尽管我国法律法规加大了对安全生产事故追责及罚款力度，但与国外发达国家相比，我国的惩处力度仍显薄弱。专家呼吁司法机关进一步加大惩治力度，企业应为其违规生产付出远超其盈利收益的代价。只有从法律层面上加强约束，才能引导企业真正贯彻落实安全生产工作，避免由于侥幸心理导致无法挽回的灾难。
此外，“不搞安全就是效益”这种想法，也暴露了一些企业缺乏长远的发展目光。科慕化学（上海）有限公司政府与法规事务总监郑培杰强调，化工企业务必树立安全就是效益的意识。“稳定的供货能力是企业商贸交易中最重要的因素，而安全则是保障企业平稳生产的第一要素。只有搞好安全管理的企业，才能在市场竞争中胜出。”
三面发力落实安全管理
综合会上专家的发言内容，记者归纳出，企业若想做好安全管理工作，必须从领导、员工和承包商三方面共同发力。
嵇建军表示，企业安全管理人人有责，但安全工作能否做到位，最关键的因素仍然在于领导。这里的“领导”所指的不仅是董事长、总经理，而是泛指各层级的分管领导，如分管副总、安全主管、厂长、车间主任、部门领导、班组长等。
“安全生产最重要的两个环节是工艺的选择和设备的确定，其中任何一个点出现问题，均会造成危及企业生存的重大事故。而这两个环节的本质安全，是只有管理层才能够实现的。”
培养安全文化的基础是全员参与。如果没有广大员工的认可和积极参与，安全文化就会成为无本之木。在安全管理工作中，东岳集团安全直线责任和安全属地责任结合起来，形成有感领导与全员参与、相互促进的良好氛围，推动企业安全管理工作有效落实。
除了着重于企业内有感领导队伍的建设和全员参与氛围的形成，承包商团队的管理，也是企业真正实现安全生产必比可少的一环。东岳集团与承包商合作期间，除了最基本的招标、签约等流程外，还增加了培训、现场管理和定期评估的工作，本着“谁推荐，谁负责；谁使用，谁负责；谁培训，谁负责；谁评估，谁负责”的原则，将承包商队伍的管理工作落实到具体人员，降低因第三方安全意识不强引发的安全生产事故。
