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事关无人机执法!“佛山经验”填补国内空白!

事关无人机执法!“佛山经验”填补国内空白! 卡沃航空
2022-09-20
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导读:近日,佛山市南海区明确无人机取证可作为直接证据这填补了国内无人机执法相关领域的空白

近日,佛山市南海区明确

无人机取证可作为直接证据

这填补了国内无人机执法相关领域的空白



日前,佛山市南海区出台了《佛山市南海区关于规范应用无人机开展行政执法的指导意见》(下称《指导意见》),进一步规范无人机取证工作,此举有利于助推镇街综合行政执法改革。


美丽南海。摄影/黄绍斐


南海区地处广佛都市核心区域

人口密度高、管理任务重

执法压力与日俱增

2021年

南海区实行镇街综合行政执法改革

基层执法力量薄弱成为最大的痛点难点问题

为破解“小马拉大车”的困境


南海区建立“空天地”一体化治理体系,充分应用卫星遥感、无人机、物联网、国际二维码等新技术,联动线下网格巡查。其中,无人机是实现智能监管的重要力量。


根据前期的试点研究成果显示:

一架无人机2.5天可飞20架次

巡查监测范围覆盖20平方公里

能大量节省在执法巡查环节的人力投入


虽然无人机具有全天候、无死角、多领域巡查的优势,但由于无人机尚为行政执法领域的新生事物,各项技术研发尚处于初级阶段且实践经验不足,直接应用于执法,缺乏相应的规范要求。比如,目前丹灶镇在执法领域投入无人机使用已有大半年,但对于无人机巡查过程中获取的数据仅作为执法线索之用。


无人机巡查。


鉴于此

南海区司法局于今年2月

正式启动《指导意见》的起草工作

探索无人机如何能更深入地

参与到执法工作中

推动执法工作高效化、智能化

《指导意见》明确“八个统一”,即统一采购、统一布点、统一路线、统一公示、统一标识、统一审核、统一操作、统一检修,确保无人机执法的合法性。


此外,《指导意见》还根据法律上不同的证据类型分别明确无人机采集的测绘数据、检验监测数据、图片、录像作为书证、视听资料、鉴定意见、勘验笔录(现场笔录)四种证据类型使用时应符合的形式要件


例如,无人机采集的图片、录像若作为视听资料使用,一方面要用系统技术确保信息不可更改的特性,满足证据的真实性要求,另一方面应注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等。符合《指导意见》规定的,无人机获取的大部分数据可以作为证据使用,把执法人员从繁重的调查取证任务中解放出来。


南海区司法局相关负责人表示,如若能使无人机采集的数据直接作为证据使用,将重构南海区行政执法新模式,实现从“人海战术”到“智慧执法”的升级跃迁。“同时,《指导意见》填补了国内无人机执法相关领域的空白,为南海区争创全国法治政府建设示范区,纵深推进镇街综合行政执法改革提供有力支撑。”

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