2月28日，海南省新闻办举办海南省春节期间旅游交通服务保障工作新闻发布会，截至2月27日（春运第33天），全省民航、水路、铁路、道路共发送旅客1958万人次，同比增长46%；其中进出岛旅客1082万人次，同比增长27%；岛内运输876万人次，同比增长82%。
海南省交通运输厅总工程师黄澎说，今年是疫情影响结束后的第一个春运，海南车客流量激增，持续高位运行：民航客运量648万人次，同比增长27%；港口进出岛旅客434万人次，同比增长25%；进出岛车辆99万辆次，同比增长13%；铁路客运量487万人次，同比增长58%；道路客运量389万人次，同比增长125%；流量屡创历史新高，大幅超过疫情前水平。
同时，今年春运期间部分进出海南的航线出现了票价高达万元的“天价机票”现象，部分新能源车主及从事瓜菜运输的大货车主均反映存在过海难问题，为什么港口扩容了却依然过海难？如何破题？
春运期间进出岛高价机票问题如何破题？
2月28日，海南省发展和改革委员会、海南省交通运输厅有关负责人表示，将通过加快机场设施建设、鼓励航空企业加大运力投放、支持辖区航司拓展航线等多方面举措加以解决。
▲ 图源：海南机场
海南省交通运输厅民用航空办公室主任王军青说，春节期间，针对海南进出岛飞机票价问题，海南省相关部门依法依规进行了检查，未发现价格违规行为。在海南省委、省政府及中国民航局的大力支持指导下，通过多部门高效协作联动，最大限度增加航班计划，提升航空公司运力与机场保障能力，机票高价问题得以缓解。春节期间机票价格，涉及到供需关系、市场机制、信息公开等多个方面，破题的关键在于综合运用多种手段，平衡各方利益，确保春运的有序进行。
一是全面优化运力配置。二是持续推动基础设施建设。三是推广多元化出行方式。四是加强信息公开和透明度。
今年春运期间，中国民航局前期先后两次批复美兰机场增加航班，每日增加量达到34架次。针对返程高峰，民航局在此前基础上，紧急给予凤凰、博鳌、美兰机场加班批复，截至2月25日，海南岛内三大机场（海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场、琼海博鳌机场）春节加班实际执行191架次，新增投放座位数约3.25万个。此外，航空公司在岛内投入的宽体机运力达到历史极值。春运以来（1月26日至2月25日），岛内三场共执飞宽体机7062架次，占比达到20.8%，其中，凤凰机场宽体机执飞4155架次，占比达35.53%，均已超过历史最高值，有效缓解了春运民航疏导压力。
王军青介绍说，为破解运输高峰期间航空运力不足而导致的机票价格高问题，海南省目前正在积极协调民航监管部门给予大力支持。在机场设施建设方面，海南将全力推进博鳌机场三期扩建工程建设，建设内容主要为新建博鳌机场T3航站楼及相应配套设施，工程建成后可大大提升博鳌机场运行保障能力，缓解海口美兰机场、三亚凤凰机场压力；同时配合民航监管部门做好航空公司业在海南辖区设立分公司的备案评估工作，鼓励运力投放；此外依法开展新开航线补充运行合格审定，支持辖区航司拓展航线，完善航线网络结构。
海南省发展和改革委员会党组成员、副主任梁誉腾表示，海南省委、省政府高度重视海南自贸港机场设施建设，近年来多措并举，不断提升机场设施服务保障能力和水平。一方面强化机场建设规划引领。出台《海南省“十四五”综合交通运输规划》《海南自由贸易港运输机场布局与建设方案》，明确了全省机场布局及建设时序，同时明确了“十四五”末，加快构建运输机场布局，全省运输机场保障能力达到6800万人次，航空货邮吞吐量达到55万吨的目标。另一方面是加快推进机场项目建设。一是推进美兰机场二期扩建工程，大大提高美兰机场航空业务保障能力。二是博鳌机场三期、凤凰机场三期，计划2025年底建成投运，届时两个机场旅客保障能力分别提升至300万人次、3000万人次。三是加快三亚新机场、东方机场、儋州机场三个新建机场前期工作，进一步完善海南自由贸易港机场群。
新能源汽车出岛瓜菜保供车过海难题何解？
▲ 海口新海港 人民网记者 孟凡盛摄
今年春运期间，部分新能源车主及从事瓜菜运输的大货车主均反映存在过海难问题，那么，海南省交通部门将如何解决这一难题？2月28日，海南省交通运输厅有关负责人表示，将通过进一步修订完善新能源车辆滚装作业指南，优化配载间距，提高新能源专船航班的载运量等措施满足新能源汽车过海运输需求；同时也将做好农产品急缓分类，高峰期优先保障不易保质农产品运输。
海南省交通运输厅总工程师黄澎介绍说，新能源汽车火灾具有燃烧温度高、蔓延速度快、扑救难度大、危险性高等特点。相比陆地，船载电动汽车火灾更难快速有效处置应对，存在着海上逃生困难、救援难度大等不安全因素。
为管控风险，海南省交通运输厅组织应急、交警、海事、船检等部门和相关企业开展专题研究，并邀请权威专家进行评审，于2023年12月11日与海南海事局联合印发了《琼州海峡新能源车辆滚装运输作业指南》，明确新能源汽车全过程装载和作业要求，包括每艘客滚船载运数量限值、停放区域、车辆之间停放间距和灭火设备、感温监测设备和车辆线上申报等内容。根据2022年中国船级社印发《新能源汽车滚装运输安全技术指南》，明确新能源汽车之间间距不小于1米，经测算，每艘船新能源汽车配载总数不得超过18辆。
对于近期同样备受关注的出岛瓜菜保供车过海难问题，黄澎说，交通部门将继续畅通出岛瓜菜保供车辆绿色通道，坚持全面实施预约过海制度，强化港口周边交通疏导；同时增设货车专班，加大运力调度。除了常规航班运输货车外，2月21日至2月25日，新海港、秀英港共增设55个大货车专班；在其他航班优化货车与小车的搭配比，最大限度挖掘船舶运能，协调广东加大放空支援109个航次，加大运力后，日均抢运超3000辆大货车出岛，有效缓解了货车滞留情况。此外，交通部门还协调农业部门结合运力投放情况，指导各市县合理安排冬季瓜菜采摘采收时间，避免因为过早过多采摘、疏运不及造成损失。
下一步，交通部门将做好农产品急缓分类，高峰期优先保障不易保质农产品运输。加强港口待渡停车场设置绿通专区，针对不同时期农产品运输提供专门通道；还将与农业部门做好联动，信息共享，共同服务好农产品出岛。
为什么港口扩容了却依然过海难？
▲ 海口新海港 人民网记者孟凡盛摄
琼州海峡是自驾车旅客出岛的必经通道。有部分游客反映今年是新海港扩建运行的第一年，为什么港口扩容了却依然过海难？2月28日，针对这一问题，海南省交通运输厅及海口市政府有关负责人在回答记者提问时表示，将从加快补齐港口航道基础设施短板、加快船舶运力更新和深挖运能潜力及开辟新通道，增强海峡运输韧性等方面提升琼州海峡运输工作。
海口市人民政府副秘书长李忠标说，“新海港扩建”是指新海港综合客运枢纽站投入使用。新海港客运枢纽的码头泊位依然是18个，航司的客滚船数量并未增加（仍为49艘），综合客运枢纽投入使用后过海的体验有明显提升。今年春运高峰期，新海港每天最高发班104班，疏运旅客7万人、车辆1.49万辆，运输能力比往年最高峰增长10%。港口出现拥堵的原因主要是因大雾港口停航以及部分车辆提前超过3小时到港，短时间集聚大量车辆，进而造成了拥堵。今后海口市将配合省交通运输厅做好提升港口吞吐能力工作，同时将常态化坚持预约过海制度，引导司机预约购票、有序到港。
海南省交通运输厅总工程师黄澎说，今年春节后，因节后出岛车辆急剧增加，并受间歇性大雾天气影响，琼州海峡南岸出岛车辆出现积压，待渡车辆高峰时期过万辆，部分车辆待渡时长超过20小时，对春运服务保障、重点物资运输造成较大影响。对此，海南省委书记冯飞等省领导高度重视，多次赴现场调研，召开专题会议研究部署琼州海峡春运疏导工作，各部门不断深挖潜力，强化协同联动，加开放空支援航次，集中力量抢运积压车辆。经海口市、公安、港航企业和社会各界的共同努力，于2月21日（正月十二）三港全面恢复正常运输秩序。
黄澎表示，初步考虑从六个方面改进和提升琼州海峡运输工作：
一是加快补齐港口航道基础设施短板。近期计划加快推进新海港进出港航道拓宽工程和秀英港客滚码头升级改造项目；中期加快推动粤海铁路南港、北港分别新建1个3万吨级客滚泊位，将铁路轮渡航班数从每日16对提升到24对。
二是加快船舶运力更新和深挖运能潜力。拟近期建造4艘大型船舶，其中，2艘小车专用型船舶和2艘货车兼顾型船舶，预计2026年底投入使用。进一步加强船员配备，确保高峰运输时段人歇船不停；研究增开秀英港航班，充分释放秀英港和海安新港的运输潜能。
三是开辟新通道，增强海峡运输韧性。近期全力推动湛海高铁项目今年动工。中远期，积极研究论证湛江雷州乌石港、流沙港至临高金牌港客滚航线的可行性。
四是修订完善新能源车辆运输作业指南。研究优化配载间距，进一步提高新能源专船航班的载运量，将每艘船舶最大装载量由18辆提升至20辆；同时要求新建船舶大幅提升新能源车载运能力。
五是全面实施车辆预约过海制。严格执行“预约过海，凭票进港”制度，未购票车辆一律不得进港待渡。摸清核实进出岛最大能力，研究通过预售削峰填谷、合理控制高峰期售票量。对购票黄牛特别是新能源车黄牛不法行为等重拳出击，加大打击力度。根据市场需求，适时增开货车专班，并研究改进货车收费方式，考虑将原来计重收费改为按车长收费。
六是加强接驳运输管理。节假日高峰增加省际班线、省际包车运力投放，加密省际班次，强化进出岛旅客联程联运服务保障。
来源丨人民网海南频道
出品 | 三亚农业投资集团有限公司
投稿信箱 | sanyanongtou@163.com