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卫医通推出《疫情期间捐赠管理问题汇总》,助医疗机构解决会计处理一线问题!

卫医通推出《疫情期间捐赠管理问题汇总》,助医疗机构解决会计处理一线问题! 卫医通
2020-03-14
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情期间,社会各界积极开展捐赠活动为医疗机构送来了大量资金、物资,主管部门也推出了许多助医政策……面对突发事件,很多复杂情况以前从未遇到,如何进行规范的会计处理,对医院财务工作是很大挑战。卫医通推出《疫情期间捐赠管理问题汇总》,协助医疗机构解决疫情捐赠、物资管理、人员补助等抗疫一线会计处理实际问题。


第一部分 疫情捐赠


医疗物资


(一)不符合医疗要求的

1、顺丰邮寄到器械科的口罩,帽子,护目眼镜但不符合医疗要求,但又联系不到捐赠人,这些物资怎么处理?

必须入库处理,入库处理和平常物资入库做法一样。

借:库存物资

贷:捐赠收入

预算会计不处理

2、如果收到的捐赠物品不符合医用标准,无法退回的,怎么入账入库管理?

同上,不符合医用标准的,医院可以进行处理,如:变卖,然后再做捐赠收入。

3、收到的医疗防护物资不符合防护要求,如:收到的防化服,无法退还怎么办?

同上。

4、以快递方式收到的捐赠防护物资,所支付的快递费用账务处理应在什么科目反映?

运输费计入物资价值一并入账

5、收到慈善总会捐赠的消毒物资,不符合入库标准,可以科室直接领用走费用吗?

不管是否符合标准,都必须按入库处理。


(二)符合医疗要求的

医院食堂是外包给其他单位,对方想捐赠一些消毒液、洗手液等防护物质,医院可以接受吗?

可以接受,和其他单位、团队个人一样,办理捐赠手续。


非医疗物资


接受捐赠的蔬菜水果

1、接受捐赠的蔬菜水果需要入库吗?怎么做账务处理?接收捐赠的食品(其中包括蔬菜,水果等)如何记账,计价?还有大米这些?

都要入库

借:库存物资-其他材料(蔬菜)

贷:其他收入-按单位或按明细核算

2、个人或者单位慰问医院的食品用品 适用于捐赠么?

适用于捐赠,按捐赠手续办理。慰问个人不属于捐赠。

3、接受的食品是慰问还是捐赠?

同上。

4、捐赠的非医疗物资,比如牛奶,需要做帐务处理账?

同上。

5、捐赠物资的发放(例如牛奶)需要登记具体每个科室领用了多少吗?我们是在食堂发放的,只有来食堂刷卡的职工才发,不太好统计每科领多少。

必须登记到每个具体科室。

6、医院收到的食用物资(如方便面、饼干、矿泉水、牛奶、其他饮料),由捐赠管理部门统一分发给各科室(并有签字记录、院内公示信息),捐赠管理部门有详细的接收登记台账,但未办理信息系统入库手续,如何进行账务处理?是必须办理信息系统入库手续吗?我院的物资库房分卫生材料库与行政库房,这类物资在行政库房系统入库需事先建立物资信息,因物资信息不全(如价格、供货商),所以办理系统入库存在难度。所接受的这类食用物资中,有个别物资是好心人夜间放置在急诊楼道处就离开,只留下感谢医务人员的温暖话语。捐赠物资的管理部门分发给各科室的做法妥当否?

不一定要要入信息系统,可以根据实际情况建立台账就行。

7、医院接受捐赠的蔬菜,让食堂做菜免费提供给一线医务人员。但食堂是外包的可以是领用库存物资吗?

可以这样处理

所有的捐赠物资中计算科室成本。


其他


(一)捐赠的保险

收到捐赠的保险怎样进行核算呢?

捐赠的保险到个人不需要入账,但需要进行公示和登记。


(二)捐赠优惠券,优惠卡

健身房类似的定时免费卡,以及代金券属于可接受捐赠范围吗?

如果是几张免费卡,进行登记,上交纪委。如果是知道谁捐赠的,可以去换成现金作为捐赠收入。


(三)捐赠协议

1、接受函也需要捐赠人签字,但关键就在于捐赠人不留名,那该怎么处理呢?

接受函不需要捐赠人签字,不留姓名的不需要接受函,管理部门登记办理入库,内部手续要齐全。

2、接收证明和捐赠接收函,这两个是一个东西吗?麻烦提供一下贵处的模版。

捐赠方、受赠方、捐赠日期、要有数量、金额、进口物资还需要相关的证明文件。

3、捐赠目标不能是单位的某个科室或某人,请问有爱心企业想定向捐款给医院援鄂医疗人员,那能否接受呢?

捐赠目标不能是个人或某个科室,必须是法人单位,可以写明捐款用处。

4、我们之前没有签协议的怎样完善手续呢?

不一定要协议,可以签补充协议。不签协议的情况下,可以做一个接受函。

5、我们医院有一个捐赠管理办法,但是流程复杂不太适合疫情期间的紧急状况,所以单独制定了疫情期间的物资捐赠工作管理通知(未经党委会审议)并执行,是否合规?

可以,还可以补一个会议纪要。


(四)税收计算

1、按照规定,捐赠收入应当作为非税收入上缴,那么医院开具医院接收函给捐赠方,没开具票据。是否需要上缴非税?

非税收入是指政府部门接受捐赠需要上缴,不是政府部门,不需要做非税收入上缴。

2、按规定援鄂医疗人员发放三倍工资福利,那这部分人的个税怎么计算?

没有政策规定工资福利免税,生活补贴、工作津贴是免税的,最好要根据当地的相关政策和税务局沟通。

3、疫情期间,发热门诊人员的夜班费可否不缴个税?

没有明确规定,不要发夜班费,改成发生活补贴等,并和税务部门沟通。

4、接受捐赠物资没有明细价格的如何处理?

接受捐赠物资没有明细价格的,可以按1元名义金额入账,如果是设备后面可以进行评估。

5、收费人员属于一线人员吗?

收费人员在发热门诊和隔离病房中,也算一线人员,普通窗口不算,门口查体温的根据医院规定定义,属于第二线人员。

6、发热门诊的收费员可以发放防疫津贴吗?

发热门诊的收费员也可以发放防疫津贴。


(五)指定捐赠对象

1、捐赠人在捐赠时,捐赠对象是整个县,我们医院又从这批物资里分配到了一部分,如何开票,如何处理?

按实际接收价值开票,按捐赠流程处理。

2、工会和组织部汇来款项指定捐赠给一线人员发放补助如何入账?

同上,按捐赠收入处理,用途上面按款项来源规定处理。

3、捐赠方要捐赠的财产意向性捐给个人、科室、部门,我们在捐赠协议上明确是医院接收,但按捐赠人的意向分配给个人、科室、部门,可否?

只能捐赠给医院,捐赠范围中有明确规定,在接受过程中只能以单位名义接受,但可以用到个人或科室。


(六)现金捐赠

1、医院可以接受企业现金捐赠吗?

可以。必须通过银行汇款的方式。

2、捐赠资金意向上建议用于医务人员补助可以吗?

可以。

3、请问捐赠资金是否可以用来发放一线医务人员的慰问?另外捐赠物资是否可以调拨给分院使用?

分院是同一法人单位,是可以的。如果不是,不可以随便调拔。

4、接受捐赠的货币资金支出的时候,怎样体现出来这是用于疫情的资金支出?

可以设置辅助账或凭证扩展项,类似于政府指令性任务一样设置。

5、收到的捐赠资金(包括红会转拨的捐赠款)可以用于疫情临时性工作补助?

没有指定用途,可以使用。


(七)药品捐赠

捐赠的不是治疗新冠病毒的药品,能否入库,通过药房销售?

必须入库。捐赠的药品不能再收取病人的钱。也可以不通过信息系统,手工登记辅助账,在信息系统中把单价定为0更合理。也可以收费后,再做退费处理。


(八)慈善机构捐赠

请问通过红十字会等慈善机构转拨的捐赠物资,医院开具收据给慈善机构还是捐赠人?

开给慈善机构。


账务处理


(一)捐赠票据

1、由市慈善总会转来的捐款是否开捐赠票据?还是往来票据?如何进行账务处理?

都要开捐赠发票给慈善总会,跟慈善总会不存在往来。

2、财政不允许领购捐赠票据,该开具什么票据?

需要有财政部门的监制章票据,财政2010年112号文件有票据法。

3、对“捐赠票据”是否开具,是否是财务入账必要要件?(疫情期间除外)

捐赠票据不是必要的财务票据。

4、用往来还是捐赠票据?慈善通知我们用往来。

如果没有捐赠票据的前提下,可以使用往来票据,建议使用捐赠票据。

5、如果捐赠物资不知道价值多少,准备按1元名义价格入账,那也按1元名义价格开据公益事业捐赠票据给对方吗?

一般要求开票据的必须有价值,不存在这种情况。


(二)捐赠设备

1、比如捐赠的口罩,一种是n95口罩,一种是普通外科口罩,用名义金额入账,这两种口罩难道可以同时用名义金额入账?下设明细科目区分?

这种按市场价评估入账,名义金额是没办法评估的物品。

2、接受捐赠的设备疫情后可不可以按正常设备收费?

都收费。


(三)援鄂防护物资、资金

1、医院援鄂人员带去湖北的防护物资,账务如何处理?

做领用出库,按指令性任务标识。

2、请问企业捐赠医院10万元,定向用于援鄂人员慰问金,账务处理时列支是津补贴还是其他商品服务费?

都可以,按指令性任务标识处理,标明专项用途。


(四)捐赠物资价值确认

1、捐赠物资没有价值,公允价值怎么得到?

一般来说大的固定资产需要做第三方评估,或以市场价格参考入账。关键是入库、出库的数量要搞清楚。

2、名义价值1是指一个还是一批。

都可以。

3、捐赠和调拨的固定资产,有发票的情况下,需要上交印花税么?正常提取折旧么?没有发票没有公允价值的固定资产,只能按照一元入账的情况下,正常提取折旧么?以后还需要调整原值么?

目前税务局没有明确规定。在成本核算中都要计提折旧。以公允价格的1元入账的,不需要计提折旧。

4、是没有相关凭据可供取得,但按规定经过资产评估的,其成本按照评估价值加上相关税费、运输费等确定。如果不请第三方,哪个部门进行资产评估比较合适,评估过后是否要上院长办公会或党委办公会讨论通过?

资产管理部门评估合理或采购部门,根据历史采购价格确认,大型设备可以上会讨论,做会议纪要。

5、接受捐赠的物资,没有捐赠清单和价格,但捐赠方说价值为10000元,但我们从市场价格查询只有5000元,财务按什么价格入账?

如果没有凭据,则按市场价格查询的5000元入账。

6、 捐赠的物资或者货币资金,在后期在使用时,是否列入科室成本?

不列科室成本。

7、使用捐赠的物资能否记其他支出-捐赠支出?

计业务活动费用。

8、捐赠物资用市场公允价值定价需要提供什么资料支持吗,是否需要审计部门审核?是否需要集体审批

可以按历史采购价格或询价,以及网上查询的打印附件。

9、根据《政府会计制度》和《关于医院执行<政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表>的补充规定》,医院接受捐赠的医疗设备、口罩、防护服、消毒用品等物资,要按存货、固定资产、无形资产分别确认入账价值,价值确认主要遵循以下四个原则:一是按照有关凭据注明的金额加上相关税费、运输费等确定。有关凭据是指什么范围,我们单位有不少捐赠方不能提供发票复印件,只是通过微信告知采购价格或只提供网上购买转账记录,是否能作为计价依据?

这些均可以作为计价依据。


(五)其他

1、既不是确诊病人,也不是疑似病人发生的相关的检查费、化验费以及120的费用,医院又没有收取病人相应费用,这部分该怎么账务处理。

核酸检测是免费的,有相关文件规定。

2、卫健委以党费名义捐赠给医院,医院做捐赠收入还是作为受托资产在党费中反映?

以捐赠收入入账。

3、另财政专项拨款以卫健委名义下发的做上级补助还是财政项目补助收入?与医院有业务往来的供应商捐赠只要不与供货挂钩是否即可接受捐赠?

如果财政拨只是通过卫健委转拨,依然做财政项目补助收入。

4、抗疫捐赠是不是属于限定用途的捐赠,能不能在专用基金核算?

不能用专用基金核算,只能通过辅助核算,可以设置为凭证的扩展项。

5、我院承担我县所有防疫物资的采购、保管、调拨,请问别单位来我院调拨物资,怎么进行财务处理?

入库按正常入库,出库时,按调拔出库处理,必须要辅助核算到每个明细单位,需要有官方的红头文件任命有这样的管理和调拔资格。

6、医院可以直接购买药品给职工作为职工福利吗?

像中药汤剂是可以的。



第二部分 应急物资采购


物资涨价


物资紧缺,而且是医院必须用的,医院通过原供应商买不到,通过其他渠道购买,但是价格很贵,比如口罩,原来几毛钱,但是现在买四五元钱,能否入账,有什么风险?

按实际购买价格入账。


没有发票


对于“疫情期间”紧急采购,没有发票。财务如何入账?

如果是购买一定要有发票,如果确实没有,可以使用转账记录,并写说明。



第三部分 物资管理


上级单位调拨(转拨)


1、主管局的捐赠怎么处理?

按捐赠处理,如果是调拨则按调拨处理。

2、如果卫健委电话通知将部分接受的物品转捐武汉,是不是也不可以?

如果是捐赠物品卫健委不可以转捐,除非有捐赠人同意。

3、接受卫健委的物资,怎么账务处理?

按捐赠收入处理。

4、主管部门调拨的资产和外部捐赠的资产在临床领用时,进入成本,它的资金来源归集到哪类资金合理?比如自有资金或财政资金? 

选择自有资金比较合理。

5、卫生局下拨的物资算捐赠还是调拨?

下拨的算调拨。

6、从政府部门、以及卫健委免费领用的物资如何会计处理?

可以按调拔处理。

7、主管部门调拨的资产在临床领用时,它的资金来源算财政资金还是自有资金?

可以作为财政资金处理。

8、财政拨款购买设备,领用时计提折旧,是计提当期的还是全额计提折旧?

按月计提。

9、卫健局统一购买的物资调拨给单位,是做上级补助还是无偿调拨?

做无偿调拔。

10、捐赠物资的成本是否不应该纳入科室奖励绩效的成本?

要纳入科室成本。


物资领用


未注明定项捐赠的物资,医院里非医疗部门是否可以领用?

抗疫期间医院所有部门都可以使用。



第四部分 临时人员财政补助


1、临时人员财政补助,分录做财政补助收入,发放时要不要做对应财政补助支出科目?

需要对应做财政补助支出。

2、计算临时性工作补助时,天数如何计算?对外援助人员回来之后隔离14天,这14天算补助吗?

需要算。

3、收到市卫健委拨来需要代发的,省里的援汉人员临时性生活补助,做非同级财政拨款吗?

算非同级财政拨款。

4、对于在岗值守的非抗疫一线职工,是否医院内部出具一个规定就可以发放疫情补贴(自有资金)?会受工资总额的控制吗?

按政府规定走,如果没有政府规定,医院内部可以制定规定,按自有资金走。有文件规定支援武汉的不受工资总额的控制。







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