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截至2022年6月底，中国建材股份及所属公司改革三年行动主体任务全面完成，在持续完善公司治理机制、加强董事会建设和规范运作、深化混合所有制改革、双百科改企业专项引领、探索实施中长期激励、推进市场化经营机制、完善考核机制等方面，形成制度体系和工作机制，在重点领域关键环节改革成效显著。
指导全级次企业全面完成“党建入章”，促进党的领导和公司治理的深度融合
加强董事会建设，不断推进董事会与其他治理主体规范运作、同向发力
坚持党的领导与公司治理有机统一，全面完成“党建入章”，推进设党委的企业制定党委前置研究讨论重大经营管理事项清单。全面梳理并制定了“三会”清单，进一步明确了党委、董事会、经理层权责边界，前置研究讨论更加有的放矢。全级次完成董事会应建尽建、外董占多数，落实董事会职权实施方案，稳步开展分层分类授权管理。全级次设立董事会企业制定对经理层授权管理制度，规范董事会授权管理行为，促进经理层依法行权履职，提高经营决策效率。通过实施三年行动，董事会建设和运行质量得以提升，加强党的领导和完善公司治理实现更好统一，各治理主体权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制正在形成。
“混合”发展赋予产业创新活力、企业高质量发展动能
混合所有制是中国建材的特色和发展路径。通过积极稳妥实施混合所有制改革，我们高效推进了水泥、玻纤、石膏板等行业的整合，有力促进了行业供给侧结构性改革。我们运用“混合”发展取得的机制优势，持续深化改革，赋予企业高质量发展动能。
2021年9月29日，集团国有相对控股混合所有制企业差异化管控实施细则交流会在中国巨石召开
积极践行“央企市营”模式，坚持“规范运作、互利共赢、互相尊重、长期合作”的混合原则，充分利用央企的规范管理、规模优势、技术实力，与民企的灵活性、激励机制、企业家精神相结合，在公司治理、市场化选人用人、经济效益、科技创新、国际化进程、智能制造等生产经营方面取得了阶段性成效。在中国巨石、中材大装相对控股型混合所有制企业探索差异化管控，2022年6月，对中国巨石完成差异化管控阶段性评估，差异化项目实施数量较多、决策效率提升明显，差异化管控总体运行良好、取得阶段性成果。用好非国有股东的优秀经营管理人才，加强混改企业股东层面的“同频共振”，这些年吸引并培养了以张毓强、贾同春等为代表的一批优秀的来自非国有股东的企业家，为他们创造了专注事业的良好环境，助推了企业快速发展。2022年1月，北新建材引入非公股东代表进入董事会，充分发挥非公股东董事在公司治理中的积极作用。
2020年北玻有限入选首批“科改示范企业”，2021年获评“科改示范企业优秀”
“双百行动”、“科改示范行动”是国务院国有企业改革领导小组组织开展的国企改革专项行动。2018年北新建材、中材国际入选首批“双百企业”，2021年赛马物联入选；2020年北玻有限入选首批“科改示范企业”，2022年3月天津水泥院、苏非有限、南玻有限入选。
2018年中材国际入选首批“双百企业”，2021年获评“双百企业标杆”。图为中材国际乌干达Hima项目
各试点企业作为改革重点领域和关键环节的排头兵，充分发挥其“头雁”作用，勇于探索、敢于突破，在企业经营的主攻方向、在科技创新的前沿领域，积极探索谋划改革举措，以改革持续提升竞争力和盈利能力。在2021年度国务院国企改革领导小组专项考核评估中，“双百企业”中材国际获评“标杆”，“科改示范企业”北玻有限获评“优秀”，有关做法入选《改革创新：“科改示范企业”案例集》。
我们以“双百行动”“科改示范行动”为契机，对标先进，补短板强弱项，总结可复制、可推广的经验做法，在全级次形成了以改革促发展、以创新求实效的良好局面。
全面加大市场化选人用人力度，三项制度改革持续深化。全面推行经理层任期制和契约化，全级次于2021年9月前全部完成经理层签约，根据经理层岗位职责及工作分工，按照定量与定性相结合、定量为主占比至少80%，实现“一人一岗”“一岗一表”个性化考核，全面激发经理层活力效率；同步完善经理层任期制和契约化考核评价体系，实施“主要指标完成率低于70%，年度经营业绩考核得分70%分值以下”双70退出，加强干部考核考评，真正落实“能进能出、能上能下”。
大力推行竞聘上岗，激发干部队伍新活力。图为中材科技召开管理人员竞聘上岗工作会
推动所属公司实施市场化选聘，明确市场化选聘岗位的职责定位、任职资格、招聘渠道、选聘流程、评选办法等，对市场化选聘岗位实行契约化管理、市场化考核及退出机制。大力推行竞争上岗，截至2022年上半年，全级次通过竞聘上岗方式聘任的中层以上管理人员占新聘任人员总量的60%。全面推行员工公开招聘，全级次公开招聘人员比例达到100%，市场化用工形成常态。完善全员业绩评价指标和评价标准，提高浮动工资比例，加大绩效工资的考核挂钩力度，建立薪酬分配与效益、贡献更加紧密的联动机制。
加快发展多层次激励体系，落实集团中长期激励约束指导意见和操作指引，用足用好5类9种激励工具箱，进一步建立精准化、多样化的中长期激励实施方案。统筹推进所属企业中长期激励落地实施，当前已实施及制定中长期激励方案28项，覆盖248家公司。其中，新疆天山水泥所属28家公司、中国巨石所属25家公司、中材国际所属12家公司实施超额利润分享，赛马物联实施项目跟投，北玻有限实施科技型企业股权激励，中材国际实施新一期限制性股票激励计划并推进其所属公司的科技型企业岗位分红。
改革不停步、发展无止境。随着集团正式转为国有资本投资公司，新的使命召唤我们以新面貌、新逻辑再出发。我们将坚定改革的道路自信，加快总结提炼可复制可推广的成熟改革模式，推进改革向更深层次、更广领域延伸，以改革赋能发展，以改革激发活力，确保取得经得起历史和实践检验的改革实效，为建设具有全球竞争力的世界一流材料产业投资集团贡献力量！
编辑丨 党群工作部
