今年是“十三五”规划的收官之年，同样是污染防治攻坚战、“打赢蓝天保卫战三年行动计划”的决胜年。2019年重点区域细颗粒物PM2.5平均浓度同比下降14.9%，重污染天数同比下降39.0%。
回望数年前，凡到秋冬季节，北方城市无不是被严重的雾霾压成天空，空气污染之严重，极大程度影响城市居民生活健康。但目前，这些情况越来越少见了，如此完全得亏于国家多年的治理政策。
而站在“十四五”的起点，未来的大气污染防治工作又将如何展开？
直至现在，改革开发已40多年，大气污染一直是我国重要的社会问题，每个年代有每个年代必须解决的污染问题。
上世纪80年代解决了烟粉尘的问题，上世纪90年代重点解决酸雨和二氧化硫问题，2005年开始，我国第一次制定了相关约束性指标，如控制二氧化硫排放总量，2010年开始对二氧化氮排放总量进行控制，2013年国务院推出“大气十条”，以及明显降低PM2.5浓度等。
早前，在2020中国生态环境产业高峰论坛上，中国工程院院士、清华大学生态文明研究中心主任贺克斌曾指出，“十四五”期间大气环境的治理要做到“三大协同”，具体为：PM2.5治理和臭氧治理的协同、空气质量和健康效应的协同、大气环境和气候的协同。在贺克斌看来，“三大协同”将是未来大气环境治理的主要趋势和走向。
然而，国家经济在稳步发展同时，污染物也在下降，虽非常可喜的局面。但同时也出现了一个新的问题......
——臭氧。
从原理上来看，臭氧与PM2.5有一定程度的同源性。氮氧化物和VOCs在一定比例下通过化学反应会产生臭氧，但氮氧化物和VOCs（挥发性有机物）年排放量依旧在2000万吨级以上。
因此要想解决臭氧问题，必须氮氧化物与VOCs协同减排才能实现PM2.5和臭氧的协同治理。
目前，国内已有不少城市已进行协同治理，成效良好。北京从2010年到2019年一直按照一定比例协同控制氮氧化物和VOCs减排量，PM2.5明显下降的同时臭氧也没有上升。同时，成都这方面也做得很好，实现了PM2.5和臭氧的双降。
我国目前使用的《环境空气质量》，且已使用多年。直至今年，我国预计会实现达到60%的城市空气质量合格。当在‘十四五’，这个比例会上升到75%，在‘十四五’末期，预计将有80%。
但要达到那样的空气质量标准，就需要协同治理大气环境与气候，将减碳的问题解决。
低碳要求能源结构的转型，包括煤、天然气等化石能源使用比例降低，非化石新能源比例大幅提高。和减碳相结合将大大提高其他几类污染物的减排幅度，二氧化硫、PM2.5等污染物会下降70%~90%。在上述情况下，中国将实现主要污染物由千万吨级向百万吨级的下降，也使得更多地区都能达到更高的空气质量标准。
以《巴黎协定》下2℃升温目标和1.5℃升温目标来推演，我国在2050年要达到欧美现阶段空气质量标准。难点在于，要达到上述目标必须实现能源转型，煤炭占一次能源消费的比例需要大幅减少。具体来说，按照2℃升温目标的要求，煤炭占比要低于15%，1.5℃升温目标则煤炭应低于6%，交通方面电动车的比例要达到40%以上。
“到2060年，化石能源跟现在的非化石能源占比要翻转，现在化石能源占85%，非化石能源占15%。将来会倒过来，化石能源留15%，这15%里还包括汽油和煤，煤不会高于5%。”贺克斌指出，从这个方向出发，低碳技术、零碳技术和负碳技术都将成为中国未来二、三十年非常重要的技术，类似吸收氮氧化物、二氧化碳的新材料也有可能进入到商业化的应用。
