3月29日，距中国光伏组件出口退税归零仅剩72小时。南非光储EPC项目执行方、尼日利亚工商业储能合同洽谈方及东非分销商虽处境相似，应对策略却截然不同，关键取决于项目阶段。
核心影响包括：组件出口价预计上涨10-14%，非洲实际落地价涨幅更高；储能电池退税分步削减，2026年底前保留6%缓冲窗口；成本分摊由合同中价格调整条款决定。
退税取消：光伏和储能，两条时间线
2026年1月9日，财政部及税务总局公告：4月1日起取消光伏组件（含电池片、逆变器）增值税出口退税。退税率以出口报关单日期为准，4月1日前报关仍享退税。
储能电池退税率分两步调整：2026年4月至12月由9%降至6%；2027年1月1日起取消。
光储捆绑项目需分别核算成本，因4月1日后退税时间线分化，合并处理将损失储能缓冲期优势。
集邦科技及Coulee Energy测算显示，退税取消将推动组件出口价从0.086美元/瓦升至0.098美元/瓦，涨幅约14%。
时间节点 |
受影响产品 |
退税变化及价格影响 |
2026年4月1日 |
光伏组件、电池片、逆变器 |
退税归零，出口价上涨10—14% |
2026年4月1日—12月31日 |
储能电池 |
退税率9%→6%，出口价上涨4—6% |
2027年1月1日 |
储能电池 |
退税率6%→0%，第二波涨价 |
非洲市场：叠加效应更显著
非洲光伏组件进口本就承担高额关税及港口费用，退税取消后实际落地价涨幅达14%乘以上调系数，远高于其他地区。
非洲太阳能产业协会指出，非洲买家谈判能力较弱，政策冲击更为突出。
非洲光伏装机年复合增长率达28%，仍是重要增量市场，但新项目报价模型需重新测算利润空间。
合同条款：核心风险管控点
成本分摊关键在于合同是否包含价格调整条款：
- 若明确"出口国税率变化导致成本增加由供货方承担"，中方EPC承包商需承担涨价；
- 若约定"法规变更致成本上涨超X%须重新谈判"，尚有协商余地；
- 未约定条款则取决于双方谈判能力。
紧急行动：核查所有在执行或洽谈项目合同，立即确认采购条款。新签合同须写明"出口国退税政策变化超过阈值，视为重大变更需重议价格"。
项目类型 |
主要风险点 |
建议行动 |
EPC总包商 |
合同锁价致退税成本由己方承担 |
核查价格调整条款；无条款则评估重新谈判空间；4月1日后新合同必须嵌入调价机制 |
光储分销商 |
新旧库存价差引发客户预期失控 |
盘点库存及在途订单；储能电池利用2026年缓冲期锁定年内采购；组件立即切换退税后价格体系 |
工商业光储投资人 |
融资测算依据旧设备价，IRR发生偏移 |
重跑财务模型；未签设备合同的在4月1日前确认锁价或写入调价条款；已签EPC合同需核实价格保护范围 |
注：对4月1日前后交货的在途订单，确认是否完成报关——报关日期早于4月1日仍享旧退税率，需追缴差额。
分场景应对建议
4月1日后新项目应启用新成本模型。率先完成报价体系切换的企业将获得议价优势。
分销商需把握储能电池缓冲期，提前锁定2026年订单以规避2027年被动涨价。
光储捆绑项目建议分签组件及储能电池采购合同，避免因合并报价损失储能缓冲期优势。
参考来源
1. 财政部、国家税务总局，《关于调整光伏等产品出口退税政策的公告》（2026年第2号），2026年1月9日
2. 集邦科技（TrendForce），光伏组件价格趋势报告，2026年Q1
3. Coulee Energy，中国光伏出口退税取消影响分析，2026年2月
4. 美联社，Africa solar industry braces for China export tax changes，2026年3月
5. pv-tech.org，China cuts solar export tax rebates to zero from April，2026年1月
