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厚德分享 | 安全生产管理要外延至施工单位

厚德分享 | 安全生产管理要外延至施工单位 厚德能源观察
2018-07-09
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导读:根据国家能源局发布的“全国电力安全生产情况”通报,5月份发生电力安全生产事故8起,死亡9人。

根据国家能源局发布的“全国电力安全生产情况”通报,5月份发生电力安全生产事故8起,死亡9人。4月份事故5起,死亡5人,看了一下,基本上都是外包、分包、外委单位的施工作业人员出的问题。

大家不妨看一下,有些事故简直是低级错误和超低级错误,稍微用心一些,本应可以避免死亡事故发生。


事故详情



  1. 5月2日,兰州热电有限责任公司兰州热电项目发生人身死亡事故。北京国电龙源电力技术工程公司分包单位甘肃新西部装饰工程有限公司在国家能源集团所属兰州热电有限责任公司兰州热电项目,进行引风机屋面防水卷材吊运过程中,施工人员随吊装机械坠落,造成1人死亡。


  2. 5月3日,河南鹤壁鹤淇发电有限责任公司发生人身死亡事故。河南能源集团所属河南鹤壁鹤淇发电有限责任公司外委单位鹤壁圣益电力服务有限公司作业人员在鹤淇1号炉储水罐测量装置伴热带更换验收工作中,从70.4米平台格栅开口处坠落到49.6米平台,造成1人死亡。


  3. 5月12日,内蒙古巴彦淖尔电业局发生人身死亡事故。内蒙古电力(集团)有限责任公司巴彦淖尔电业局红房子110千伏输变电工程线路施工中,承建单位四川广安智丰建设工程有限公司作业人员从塔上坠落,造成1人死亡。


  4. 5月20日,江西赣州供电公司发生人身死亡事故。国网江西赣州供电公司赣南电力实业总公司在220千伏潭东变电站开展线路改造后参数测试工作时,工作人员发生触电事故,造成2人死亡。


  5. 5月24日,广西三江侗族自治县水利电业有限公司发生人身死亡事故。广西农村投资集团广西水利电业集团有限公司三江侗族自治县水利电业有限公司作业人员在10千伏线路抢修时发生触电事故,造成1人死亡。


  6. 5月25日,广东顺德能源有限公司发生人身死亡事故。中电建集团核电工程公司分包单位河南台前县亚泰建设安装有限责任公司作业人员,在华电广东顺德能源有限公司西部生态产业园分布式能源项目1号机往通风冷却塔内搬运填料时坠落,造成1人死亡。


  7. 5月30日,辽宁东港市新农镇廉家坝水库光伏发电项目发生人身死亡事故。中能建集团黑龙江省火电第一工程有限公司在辽宁东港中能建新能源有限公司东港市新农镇廉家坝水库70兆瓦光伏发电项目光伏组件基础工程打桩作业过程中,运桩船倾覆,施工人员落水,造成1人死亡。


  8. 5月30人,湖南长安益阳发电有限公司发生人身死亡事故。长安电力华中发电有限公司所属长安益阳发电有限公司外委协作单位长安湖南新能源科技有限公司作业人员在检修二期脱硫设备34号B真空皮带滤布时,从皮带上坠落至地面,造成1人死亡。



主业单位安全生产管理工作抓的比较紧,各级管理人员和一线员工安全意识日益增强,但是当基建项目、检修项目、维护项目通过招标,由中标单位执行时,问题就来了,施工单位的安全管理谁来监管,施工人员的安全意识谁来提升,操作人员的安全风险如何防范?


首先,业主单位在招标确定中标单位时,一定要审查投标单位的安全生产历史记录,审查投标单位提供的施工组织者和作业人员的相关工作经验和安全生产历史记录。


签订合同时,一定要明确要求到现场的施工组织者和施工作业人员必须是投标时承诺的那些人员,不得更换,如有更换,则扣减合同金额的一定金额,比如,更换一人,扣减5万元。倒逼施工单位兑现承诺。


其次,业主单位,也要指定有经验的人员担任项目经理,负责确保乙方来到施工工地的人员是投标时承诺的人员,同时确保每天每次的施工操作之前,组织召开班前会或工前会,分析安全风险,确定施工安全注意事项和风险预防措施,明确写出操作步骤。也就是所谓的“安全票”和“操作票”。


再次,有些安全风险,是现场的施工环境造成的风险。这些风险一般是由于年久失修或者缺乏检查、也没有风险提示标识所致。


如:3月13日的山西漳泽电力股份有限公司河津发电分公司发生高坠事故。山西漳泽电力股份有限公司河津发电分公司组织进行2号锅炉炉内防磨检查,炉内平台上升至检查位置开始检查,平台副梁变形、倾斜,作业人员滑落至下方检修平台,造成该公司1人死亡。


所以,应该在所有可能发生风险的地方张贴或悬挂风险提示。





清华厚德创新应用“诊断评估培训咨询教练辅导一体化”的方法,十六年来,服务了很多基层电力企业,我往前查阅了一番,发现我们服务过的电力企业大都没有再发生过重大安全生产事故。总结起来,我们服务电力企业安全生产的成功经验主要包括:


 通过全员培训《职业化修炼是一生的必修课》,提高管理人员和一线员工的职业化水平,提高员工做工作时的用心水平和专业程度。

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通过拓展训练、有效沟通、问题发现与分析、项目管理基础、流程管理基础、风险发现与预防等互动性、参与性很强的体验式课程,提高一线员工的领导力与管理能力,有效管理有外包单位参与的施工项目。

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帮助客户规划建设资产管理与设备维护管理系统,推动设备资产管理从“预防性维护”、“预测性维护”向“预警性维护”进步,同时不断丰富完善标准作业库,将企业和行业的设备维护经验积累和利用起来,有效提高安全生产管理水平。

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