背景
为了促进内循环，各地又开始了智慧城市建设，而且投资都不是小数目。以提高办事效率、方便服务百姓为目的的智慧城市建设本来无可非议，但是就怕是以建设智慧城市为目的的智慧城市建设项目，钱花了不少，目的没实现、目标没达到，又成为新一轮的烂尾工程。
为什么我会有这种担心呢？因为有企业信息化建设的经验教训在前面。企业信息化建设也是在摸索中花了不少冤枉钱。尽管每一轮的信息化建设都伴随着信息技术的进步和管理水平的提高，但是如果智慧城市建设不去借鉴企业信息化的经验教训，那么，企业信息化建设的学费不就是白交了吗？
我从1993年起就开始服务能源电力行业的信息化建设。一开始，企业当然是重视购买硬件，但是硬件买来了用不起来。于是我就四处挖掘和极力推荐成熟的应用软件。比如在资产维护管理领域著名的MAXIMO软件就是我从美国引进并推广开来的。在实施应用软件的过程中发现，如果企业内部没有明确岗位职责和业务流程，软件中的各种角色的权限与流程设置就无法完成，应用软件自然也就运行不起来。
2003年开始，服务南方电网企业内部的管理培训和管理咨询，过程中培养了数百名南方电网的中高层管理人员和数以万计的基层管理人员，经常被有心思考、用心学习的学员问到的一个问题，就是培训班上讲授的各种管理学科的逻辑关系是什么？尤其是在2007-2009年服务南网五个省会供电局“创先”的过程中，对这个问题的回答变得愈来愈重要。
战略之旅之十化模型
当时与南网五个省会供电局局长及学员进行了深入探讨和交流，大家都提出了很好的建议。其中海口供电局的陈钢局长提出，可以编一个顺口溜，符合中国国情，便于理解和记忆。于是我们就一起探讨和摸索，终于提出了一个指导战略制定和落地的“战略之旅之十化模型”。
这个模型提出之后，第一次上课，就是给当时的广州供电局中层管理人员培训班讲授。讲课之前，杨局长对我说，为了创先，广州供电局邀请国际知名咨询公司已经给管理人员讲过400多场讲座，各种新概念、新方法大家已经比较熟悉了。担心我们的培训不一定能够镇得住大家。于是我就将这个“十化”模型开发成一门充分互动的教练课程，带领学员以自己企业为案例，按步骤走完战略之旅，没想到效果非常之好。这是我培训生涯中为数不多的得满五分的一次授课。结果这门课在五个省会供电局以及更多的供电企业中讲授，被当时的南网领导层接受，指示抓紧做好基础的管理工作，南网成立了十一年之后才正式提出“信息一体化”。2010年以后又开始在国家电网以及更多的能源电力企业中讲授，深受欢迎和好评。
当然政府的运作和管理与企业有着天然的不同，但是如果能够将政府一个机构、一个部门甚至一个岗位的业务梳理清楚，明确职责、流程和考核标准，也是很不容易的一项咨询工作。最明显的例子，我们去政府系统办事，经常被像皮球一样踢来踢去，来回往返多次都办不成。这不是因为某一个公务员不努力，而是组织和系统没有对该岗位给出清晰的职责、流程和考核标准。在这种现实中，如果上了一大堆信息化设备和各种APP应用，又如何能够发挥出应用的作用呢？
2
企业管理一体化模型
随着服务实践与理论研究的深入，我们又发现，还有其他一些因素制约了企业文化的改善和管理水平的提升，于是，清华厚德企业一体化管理模型应运而生了：
一个组织在向信息化、智能化、智慧化进军的征途上，并不是每一位员工都能够主动拥抱变化、紧跟时代发展的。体制内的央企、国企和政府机关，没有有效的淘汰机制，必须实现全员素质与能力提升。怎么做呢？我们在服务南方电网多个部门的业务规划与职能规划的过程中，总结提出了四个体系：
完整的工作指导体系：指的是制度、标准、流程，最好提炼并简化为表单。
有效的培训辅导体系：工作指导体系出台了，并不代表全体员工自动就认同和会用了，还要组织培训和辅导，让大家理解、认同并掌握。
科学的评价考核体系：通过培训之后以及过程之中的评价和考核，督促并确保全体员工掌握必备知识和技能。
公正的监理督察体系：指的是通过第三方服务，确保评价考核的公平和公正。
上述模型中的底座部分，也是在服务企业的实践过程中总结出来的。比如，在服务福建电力公司千分绩效评价项目的过程中，发现评审组的成员对于管理概念的认知并不一致，以至于打出来的分数并不被基层单位所认同，于是我就开发了一门《企业管理基础》课程，带领评审组成员研讨最最基本的管理概念，力求实现管理语境的统一。比如“目的和目标各是什么？有什么关联关系和转化关系？”；“制度、标准、流程各是什么？彼此有什么关联关系和转化关系？”；“管理标准、工作标准和技术标准各是什么？彼此有何关联关系？与岗位职责又是什么关系？”；“人力资源语境、制度标准流程语境和标准化语境又是怎样的关系，与企业管理发展阶段有什么关系？”
又比如，在服务南方电网公司企业文化梳理提炼过程中，就一直在学习和思考企业文化与心理学的关系，后来又参与了广州供电局的企业文化建设项目，画出了一张反映企业文化与心理学关系的“三圆模型”，受到企业文化学者和心理学学者的肯定。详见“厚德田力”微信公众号文章“让企业文化落到实处”。
在粤电集团系列中高层干部培训班结束之后，湛江电厂隋厂长提出了“如何让广大员工能够更加尽心尽责地工作并热爱本职工作”的需求。为了满足这个需求，我花了几个月的时间，结合自己的职场经历，开发了一门课程《职业化修炼是一生的必修课》，提出了“专业、职业、敬业、事业”职业化四维度模型。在湛江大礼堂给800名电厂员工讲授。这是第一次面向这么多听众讲课，难度很大，但是效果很好。后来服务海口供电局的创先工作，也是用这门课程开局，陈局长还要求学员撰写心得体会，写的好的给予大会表扬和奖励，应付差事的予以大会批评和惩罚。明确将提高全体员工的职业化水平作为一项重要的基础工作。随后参与海口供电局流程梳理咨询项目的60名基层员工现在都成长为海南电网公司乃至南方电网公司的管理骨干。可参见“厚德田力”微信公众号文章“职业化修炼应成为课表第一课-对政府、企业和教育界的建议”和“以人才培养为目的的项目才是好项目”。
随着愈来愈多的“独生子女”和与电脑手机相伴的“宅男宅女”走向职场，我们又发现员工的心理健康和精神健康容易出现问题，需要组织花费精力予以关注和改善，这是员工职业化修炼以及企业文化建设的基础和前提。
以上这些经验，对于政府部门同样适用。
总结
与企业信息化建设同理，智慧城市建设是一个更加庞大的系统工程，需要认真研究、仔细规划和谨慎推进。
传统手工作业时代的组织架构管理智慧城市显然是不可行的，所以组织架构就要不断地调整和优化。
传统手工作业时代的管理制度、标准和流程，在信息化和移动互联的条件下，同样必须重塑。
以客户为中心、一站式服务到位，必须成为各级政府管理人员和公务员的观念共识。
业务辨识、业务梳理、岗位优化、职责调整、标准化建设、业务流程的梳理改进优化和再造等等，都是智慧城市建设工程的前期基础工作，一旦缺失，项目拖期、功能无效乃至工程烂尾就不可避免。
更需要严防和避免的，就是庞大的投资项目不要成为个别官员权钱交易、贪腐受贿以至于身败名裂、前功尽弃的高危区。
作者田力：
1985年毕业于清华大学工程物理系核反应堆专业，1989年硕士研究生毕业于清华大学核能与新能源技术研究院。
长期以来植根于电力企业一线的管理实践，从事企业文化、战略管理、流程管理、信息化管理、资产管理、绩效管理、技术创新与产业规划等领域的研究、培训与咨询服务工作。提出了一系列创新的管理理论、理念、概念、模型和方法。
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