环保案例 l 一企业排污许可证到期未延续仍在生产经营被罚款21万

2022年4月14日，温州市生态环境局执法人员对温州某阀门厂现场检查发现，该厂正在从事阀体铸件制造，生产过程中产生的废气经配套的废气治理设施处理后高空排放。该厂排污许可证于2019年10月16日到期，于2020年8月31日提出申请延续，但延续申请未经批准仍继续排放污染物。经查，该单位委托第三方技术单位代为申请排污许可证延续，但未获批准，而该单位主观上认为已完成延续，并未停止生产。

该厂行为违反了《排污许可管理条例》第十四条第二款的规定，依照《排污许可管理条例》第三十三条第二项的规定，责令该厂改正违法行为，根据《浙江省生态环境行政处罚裁量基准规定》（浙环发〔2020〕10号）文件精神，决定对该厂作出罚款人民币贰拾壹万元。

一、根据《排污许可管理条例》（以下简称《条例》）第十四条规定，排污许可证有效期届满，排污单位需要继续排放污染物的，应当于排污许可证有效期届满60日前向审批部门提出申请。在有效期届满前，及时按规定办理排污许可证延续手续。

二、依据《条例》第十四条规定，排污单位名称、住所、法定代表人或者主要负责人发生变更的，应当自变更之日起30日内，向审批部门申请办理排污许可证的变更手续。

三、根据《条例》第十五条规定，在排污许可证有效期内，排污单位有新建、改建、扩建排放污染物项目的，生产经营场所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向发生变化的，污染物排放口数量或者污染物排放种类、排放量、排放浓度增加的，应重新申请取得排污许可证。

四、产生工业固体废物的已持证排污单位，待排污许可证有效期届满或由于其他原因需要重新申请、变更时，应按照工业固废技术规范在排污许可证中增加工业固废环境管理要求。首次申请排污许可证的排污单位，应按照相关行业排污许可证申请与核发技术规范和工业固废技术规范申领排污许可证，核发的排污许可证中一并载明工业固废环境管理要求。

五、根据《条例》第十九条、第二十条规定，排污单位应按排污许可证规定和有关标准规范，依法开展自行监测（监测频次、监测因子、监测点位等应与排污许可证、相关行业自行监测技术指南保持一致），保存原始监测记录，并按要求在全国排污许可管理信息平台-公开端的监测记录模块填报自行监测方案及监测数据。排污许可证要求安装自动监测设备的排污单位，应依法安装、使用、维护污染物排放自动监测设备，并与生态环境部门联网。

六、根据《条例》第二十一条规定，排污单位应建立环境管理台账记录制度，如实记录主要生产设施、污染防治设施运行情况以及污染物排放浓度、排放量等。涉及工业固体废物的排污单位，应按照《关于开展工业固体废物排污许可管理工作的通知》要求，规范开展工业固体废物的管理和台账记录工作。

七、根据《条例》第二十二条规定，排污单位应按排污许可证规定，填报、提交排污许可证执行报告。排污单位应落实排污许可证中关于执行报告报送的相关要求，尚未填报、提交2021年度执行报告的，应尽快通过全国排污许可证管理信息平台-公开端的执行报告模块填报并提交至生态环境部门。

八、列入《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》登记管理范围的企业事业单位和其他生产经营者，应及时登录全国排污许可证管理信息平台填报排污登记表（不需要申请取得排污许可证）。登记内容发生变动的，应及时办理登记变更手续。

来源：环保365                                        编辑：环保莞家

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