在日常环保审核中，笔者发现不少企业的环境管理台账存在不规范、不完整的问题，而且多数企业主要依赖生产运行台账，这既难以满足环保法规要求，也无法为企业环境管理提供有效支持。为此，本文结合相关技术指南，分享环境管理台账制定的经验。
参考依据
■ 《排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范 总则（试行）》(HJ 944-2018)
■ 《危险废物管理计划和管理台账制定技术导则》（HJ 1259-2022）
■ 《一般工业固体废物管理台账制定指南（试行）》
1
环境管理台账常见问题
■ 未建立环境管理台账
■ 环境管理台账设置不合理
■ 环境管理台账版本格式杂乱
■ 环境管理台账记录流于形式
■ 环境管理台账记录数据孤岛
■ 环境管理台账随意涂改
■ 环境管理台账缺失
■ ... ...
2
为什么要强调环境管理台账的重要性？
案例指引
01
2019年，梧州市某局查实梧州某环保实业有限公司渗滤液处理线的运行记录日志未如实记录清理、维修、停运设备的时间，存在台账弄虚作假违法行为，违反了《水污染防治法》相关规定，对该公司处以罚款5万元。
02
2021年，亳州市生态环境局执法人员现场检查发现，安徽某香料股份有限公司已于2020年5月份投产，但未建立环境管理台账记录制度，无污染防治设施运行情况以及污染物排放浓度、排放量等记录。该公司违反了《排污许可管理条例》相关规定，责令该公司立即改正违法行为，并处罚款0.89万元。
03
2025年，佛山市生态环境局南海分局执法人员通过线上大数据筛查监管技术手段，发现某汽车服务公司的危险废物转移量与经营情况不匹配，存在危险废物产生、转移数量异常的情况。经调查，该公司未按照国家有关规定建立危险废物管理台账并如实记录，且无法提供相关转移联单。该公司的上述行为违反了《固体废物污染环境防治法》相关规定，对该公司作出罚款10万元的行政处罚。
相关法规要求
环境管理台账是企业环境管理工作的重要记录和管理工具，对于规范企业环保行为，确保污染防治措施有效落实，应对环境监督检查等方面都具有至关重要的意义。同时，环境管理台账是填报执行报告、环境信息披露等重要数据来源，也是生态环境主管部门检查的重点内容之一。对不按规定建立环保管理台账的，生态环境部门将依法予以处罚。
在新的环境监管形势下，记录规范的环境管理台账是企业自证守法的重要依据。
3
环境管理台账如何制定？
3.1 明确台账建立的核心目标
合规要求：法规、标准中明确需要的，如《污染防治设施运行记录》、《污染防治设施异常情况记录》等。
管理优化需求：公司自身环境优化管理所需要的，如《年度环保工作计划》、《环保检查记录》、《环保培训记录》等。
风险防控：基于风险管理所需的，如《月度污染物排放总量预警记录》。
3.2 确定台账包含内容
明确台账责任分工：记录人（谁记录）、审核人（谁审核）、存档人（谁归档）
明确记录频次：按照排污许可证要求的频次设置（按日、按批次、按班次），企业排污许可证中有明确。（提醒：建议企业复核排污许可证记录频次要求，是否与公司实际情况相符）
明确台账主要内容：台账的名称、基本信息，表头、填表说明等。
设定台账记录复核机制：谁来复核、复核频次。
3.3 设计台账模板
参考现有技术规范，结合岗位实际运行情况设计。现有技术规范中以“资料性附录”呈现的内容，主要作为参考，企业可以在参考样式的基础上进行进一步设计。
小编根据经验将环境管理台账拆分为“固定信息、动态记录和填表说明”三个模块，根据不同模块内容进行分别设计：
环保台账中相对静态的基础数据部分，用于记录基本信息、环保设施属性等长期不变或变更较少的内容。如：污染防治设施名称、设计参数、设施编号、设施型号等。
环保台账的动态部分，用于实时或定期跟踪污染防治设施运行、污染物排放及管理活动，是合规性监管的核心依据。如：运行状态、动态参数、运行时间、药剂添加量、副产物情况等。
台账填写的操作指南，规范数据填写格式、频次及责任分工，确保台账的标准化和可追溯性。如：表格记录频次、表格名词解释、填写要求等。
3.4 台账培训及试运行
对环境管理台账相关人员开展台账填写规范培训，并试运行台账，结合试运行过程中存在的问题进行改进优化，试运行完成后，定稿正式运行。
3.5 持续改进
充分利用环境管理台账，定期（月度/季度/年度）对环境管理台账进行统计分析，结合分析结果优化环境管理，包括优化环境管理台账、优化管理制度流程、优化环保措施、调整运行参数等。
案例实践
根据《排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范 总则（试行）》(HJ 944-2018) 4.3.3要求，制定废气治理设施运行记录。
技术规范中样表：
设计示例：某过滤器运行记录版本1
设计示例：某过滤器运行记录版本2
设计示例：某活性炭吸附装置运行记录
上述设计表格此处用做抛砖引玉，如有不当之处敬请告知。
4
环境管理台账记录形式
环境管理台账记录形式包括电子台账和纸质台账，目前部分地方认可只记录电子台账，具体记录形式要求建议按照排污许可证“环境管理台账记录要求”执行。此外，如果地方认可单独记录电子台账，须关注排污许可证“环境管理台账记录要求”处是否对应进行修改。
5
总结
企业环境管理台账的逻辑本质是 “记录-分析-改进-闭环”，需兼顾法规合规性与管理实用性。通过模块化设计、动态更新和分类管理，实现从被动记录到主动管理的升级。
希望本文的分享能帮助企业建立科学、规范、简洁易用的环境管理台账。如有疑问，欢迎评论区交流。