UK REACH化学法规将从2021年起正式实施

近日，英国政府网站发布指南，宣布：英国会从过渡期结束，也就是2021年1月1日开始，正式实施独立的化学品法规：UK REACH。根据UK REACH法规，制造商和进口商有义务对进入英国市场的化学品进行注册。也就是说，在英国和欧盟境内生产、售卖、进口分销化学品需要分别应对UK REACH和欧盟REACH法规。在2020年12月31日前未完成欧盟REACH注册的企业需保证供应链上已有可用的UK REACH注册号，否则需完成UK REACH注册后才能进入英国市场。 

根据英国政府网发布的更新指南文件，英国政府决定延长提交UK REACH注册完整数据的截止期，其中截止期最长的情形可达6年。这一决定是此次更新指南文件的主要内容，也是对此前化工行业广泛认为的规定2年内提交完整数据这一期限过短而引起担忧的回应。

UK REACH 将大体延续 EU REACH的如下目标和原则：

“无数据，无市场”原则

动物测试“最终手段”原则

为工人获取信息

预防原则

1. 英国境内已完成EU REACH注册的企业(祖父条款)

如果您的企业位于英国境内并且已完成了EU REACH注册，那么依据“祖父条款”，您的EU REACH注册可以直接接入UK REACH，确保产品在英国境内继续合规。具体分为两步。

首先，英国境内的注册持有人应在2021年4月30日前，向健康与安全委员会（HSE）提交基本信息。这样就可以继续“祖父条款”的流程。

然后，根据产品的吨位以及危害性的不同，自2021年10月28日起之后的两年、四年或六年内，按照祖父条款的要求，补充完相关信息。

需要提交的信息将与之前在EU REACH中提交的非常接近。环境、食品与农村事务处（Defra）将在本月发布与所需信息相关的一切变化，我们将持续关注。

注：

祖父条款适用于英国境内的企业做过的所有EU REACH注册，包括英国境内的进口商， 唯一代表以及单独提交者，联合提交人或领头注册人；

英国脱欧的前两年之内，英国境内的企业完成所有的EU REACH注册，祖父条款也适用。也就是说英国境内的企业在英国脱欧前两年之内完成所有的EU REACH注册，即便在英国脱欧之前已经转出英国，将仍然被带入英国的系统；

2. 欧盟境内已完成EU REACH注册的企业：其下游用户位于英国境内

如果您的企业位于欧盟境内且已完成了EU REACH注册，如想继续与位于英国境内的下游用户开展贸易，也是分两步走：

首先，英国境内的下游用户需要在2021年10月27日前向HSE提交下游用户进口通报（DUIN），以告知HSE，他们继续产品的进口。

然后，自2021年10月28日起之后的两年、四年或六年内完成新的注册。或者也可以重新委托一个英国OR开展注册。

3. 英国境外的企业（如中国企业），其完成了EU REACH 注册，过渡期截止后，如何确保其产品在英国境内继续合规？ 

非欧盟/非英国生产商，已委托英国OR完成欧盟REACH注册

如果您的企业为非欧盟/非英国生产商，已委托英国的OR在欧盟REACH法规下注册物质。从2021年1月1日开始，您的欧盟REACH注册号将不再存在。

若您的企业想继续在英国进行贸易，基于“祖父条款”，您的英国OR应在2021年4月30日前，向HSE提交基本信息。

然后根据化学品危害和吨位的不同，在2021年10月28日之后的2,4或6年内补充完整注册信息。

若您的企业想继续在欧盟进行贸易，您需要在2020年12月31日前将欧盟REACH注册号转移到欧盟境内的OR。   

4.各注册吨位提交完整注册信息的不同截止期

欧盟/非英国生产商，已委托欧盟OR完成欧盟REACH注册

如果您的企业为非欧盟/非英国生产商，已委托欧盟的OR在欧盟REACH法规下注册物质。

从2021年1月1日开始，若您的企业想在英国进行贸易，需要脱欧后供应链上的英国进口商（在现阶段为英国下游用户）在2021年10月27日前，向HSE提交下游用户进口通报（DUIN）；

或由您的企业委托英国境内OR，在2021年10月27日前提交DUIN通报。

然后根据化学品危害和吨位的不同，在2021年10月28日之后的2,4或6年内提交新的完整注册信息。

多个截止期分别对应什么样的情形？

提交完整注册信息的截止日期，根据注册吨位和物质危害特性不同而有所区别，详情请见下面表格：