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着装”统一的外观、电子化租还车系统、整齐划一的租赁停车位……岳阳中心城区公共租赁自行车引来一片叫好声。但自今年初至今，公共自行车租赁系统投运的消息不断爆出，而有意办理租赁卡的市民却一直办不到卡。
有市民质疑：为什么街道上有不少租赁的自行车在跑，而自己却办不到卡？为什么投运时间一再推迟？昨日，市城管局岳阳市城区公共自行车租赁系统筹建办公室主任何志军就相关问题接受了本报记者采访，解答了市民的的疑惑。
疑问一：街道上哪些人在骑自行车
据何志军介绍，岳阳城区公共自行车租赁系统建设初步设想始于前年，去年3月正式开始筹建。能不能建、以什么形式建、投资规模多大，是当时筹建工作调研的重点。
去年7月，市政府决定政府投资建设城区公共自行车租赁系统，以纯公益的形式，让市民享受到低碳环保出行的的便捷，并要求系统在“两会”前投入使用。
同年8月，筹建办开始在各地考察，并在之后组织招标。“根据市政府的要求，系统建设必须依法依规依纪办事，并力求用最少的钱办最好的的事情。”何志军说，期间组织了2次招标活动，但因投标方达不到要求而流标。而根据规定，一次招标公示时间必须在20天以上，因此招标也一再延期，直至今年1月4日，第3次招标完成后，系统建设才正式开始。这也是系统投运推迟的主要原因之一。
今年“两会”前，筹建办向城管相关一线工人发放了300张左右的自行车租赁体验卡；春节后，又向相关职能部门，如规划、交警、物价等单位工作人员发放了部分体验卡。“两次发放了总共500张体验卡，主要是在系统正式运行前，听一听大家的意见和建议，以便及时改进。”何志军说，市民领取了体验卡的只有极个别，这主要是出于安全方面的考量，其一是个人骑行安全，其二是自行车及系统安全。“所有领取了体验卡的，一旦出现安全问题，都将由个人负责”。
按规划，中心城区公共自行车租赁点将建设210个，但实际在建设过程中，已按照10-20%的比例预留部分站点待建，实际建设站点在180个左右。截至昨日，已建成150余个，剩下的估计在本月20日内建成。
有部分市民提出，自己家门口就没有公共自行车租赁点。
何志军解释说，比如三角线一带，本来已列入改造范围，加之目前没有适宜的点，因此暂缓建设，“今后可根据需要，在条件成熟时，可在预留未建的站点中再建”。
疑问二：系统何时能正式投运
何志军说，市民眼见的就是租车还车，但实际上从建设到营运，除系统建设外，有很多问题必须解决。比如，公共自行车租赁系统管理办法暂时还未出台，收费的标准如何确定，也必须举行听证会后才能确定。
就外地城市的经验看，在系统投运前出台管理办法十分必要。据悉，管理办法包括办卡人员条件、办卡方式等多个方面。特别是安全问题，办法中将有明确的条款，对双方的责任和义务将作出界定。“只有等办法出台后，才能正式启动系统。”何志军说，管理办法须报市政府批准后才能下发，因而市民正式办理租赁卡，还必须在办法实施后才能进行。
另外，从株洲、珠海、太原等其他城市的经验来看，各城市均对超过一定租赁时间的租赁者实行收费，岳阳也不例外，初步设想是2-3小时内免费，2-3小时之外的实施按时收费，但收费究竟如何实施，还需举行听证会确定。“虽然是纯公益，但收费还是有必要。”何志军说，目前投放的自行车总共5000台，如果不实施收费，很有可能就有少数人长期把自行车据为己用，这就会导致其他人想租车使用时却租不成。
何志军表示，在管理办法出台后，收费办法实施前，为防止市民集中办卡所带来的不便，管理部门将上门为部分单位有意办理租赁卡的市民办卡，并可提供一定时间，比如一个月的免收超时费用期限。
疑问三：能不能给自行车建遮阳棚
“也有市民十分关注自行车租赁点建设，从爱护车辆的角度考虑，建议建设一个遮阳棚。”何志军说，从外地城市的经验看，南方城市各站点间距较短，基本都没有建遮阳棚；北方城市各站点间距较远，他们不是建的遮阳棚，而是一间存放室。
岳阳城区公共自行车租赁各站点间相距并不远，从各方面因素考虑，选择没有建设遮阳棚。何志军认为，从岳阳的自然条件来看，建遮阳棚如果太小作用不大，太大又不具备条件。如何延长公共租赁自行车的使用寿命，更多的关注是在自行车材质的选取上。据悉，岳阳投放的自行车材质是不锈钢铝合金材质，具有一定的防水防锈能力。
何志军表示，爱护公共租赁自行车，其实更多依赖于租赁自行车的市民。据悉，对租赁系统各站点的运行情况，监控室都能实时掌握，对归还自行车时，破坏严重的也有监控记录。
摘自岳阳新闻网讯 （记者 周小平）