【脉策科技】用 “市民云” 帮助 “困难人群”

社会救助事关困难群众的衣食冷暖，它不仅关乎民生基本保障，也是维系社会稳定的核心工作。困难群体往往缺乏求助意识、能力和勇气，导致他们未能及时获得相应救助帮扶；而由于对受困群众的综合信息掌握不够全面，相关部门主动“早发现、早干预、早帮扶”等保障工作也存在着优化提升的空间。

帮扶工作三大痛点

一是信息分散难找人。困难群体数据分散于不同条线系统，缺少信息共享，且线下走访及摸排困难，量大且易错漏；

二是条件多维难比选。当政策涉及多重条件时，难以对锁定对象进行综合信息分析，比选出最符合条件的“沉默的少数”,“应享未享”及救助政策“边缘人员”；

三是资源有限难分配。当定位到救助对象后，难以对片区内的多方社会资源进行高效、合理的分配，实现个性化救助，最大化资源救助实效。

应用目标为实现两个“精准”：一是通过数据辅助动态监测各类服务对象，“精准发现”多种困难服务对象；二是管理和智能匹配社会资源，高效触达对象，“精准服务”困难群体。在平台赋能下，街道能够做到主动发现、精准帮扶，实现以“政策找人”为核心的精准帮扶流程闭环。

在多部门协同的基础上，打通民政、人社、卫生健康、教育、住房城乡建设、医疗保障部门等业务系统的相关数据。经过业务规则梳理，数据融合治理与校验匹配，形成街道统一的民生底数，为形成统一的救助对象查询通道提供基础。

在民生底数基础上，对帮扶人群进行标签化拆解，形成5大类，4大层级，120+种居民身份标签体系，覆盖民政救助对象、残疾关怀对象、优抚人群、老龄关怀群体、无业失业等信息，并支持用户自定义标签，形成服务人群精准的个性画像。进一步按照经济困难、行动困难、心理困难等维度进行划分，初步建立权重指标体系，支撑多维度挖掘潜在人群。

包括档案管理、标签管理及精准找人模块。

档案管理对居民的基本信息、居住信息及业务数据进行管理和维护。标签管理支持自动、手动以及批量打标和维护，支撑多标签联合查询。精准找人支持按照个人信息、标签组合、交叉和排除特定标签筛选找到服务对象。譬如，通过叠加“重度残疾”和“无业人员”标签，并排除“享有重残补助”标签，找到还未享受过该补助的重残无业人群。

资源管理模块可纳入政策、设施、企业和服务力量资源，面对不同诉求的救助帮扶对象可以快速寻找和匹配最适合的资源及救助方式。譬如，在爱心企业模块收录辖区内愿意提供爱心帮扶的企业信息，并将他们的帮扶意向与困难人员进行挂接，帮助街道为困难群众高效链接可用的公益资源。

包括政策清单、服务项目及服务派单模块。

政策清单模块能够将政策文件解读后录入系统。在服务项目中创建项目并关联政策进行落实，通过精准找人功能为项目查找和添加符合政策的对象人群。服务派单生成项目核验工单，自动分派给各自对应居委核验对象人群是否满足项目条件。

通过移动端，工作人员接收和完成核验任务，将核查结果反馈给服务办，并留下帮扶记录。

以上数据均为样例数据